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政策解讀

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部門解讀|《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省實驗室建設(shè)管理辦法的通知》

發(fā)布時間:2023-12-25來源:山東省科技廳點擊:返回列表

       近日,省政府辦公廳印發(fā)了《山東省實驗室建設(shè)管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)。具體解讀如下:

 
       一、政策制定背景及過程
 
       山東省實驗室(以下簡稱省實驗室)是山東省“1313”四級實驗室體系的重要組成部分,是省委、省政府加強基礎(chǔ)研究創(chuàng)新平臺建設(shè),以更大力度引進整合高端科技資源,支撐新時代科技強省建設(shè)的具體舉措。省實驗室自2021年啟動布局,爭取到“十四五”末建設(shè)10家左右。省實驗室聚焦國家戰(zhàn)略目標(biāo)、全省重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,是服務(wù)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)的綜合性研究基地和原始創(chuàng)新策源地。為進一步提升省實驗室建設(shè)質(zhì)效、規(guī)范省實驗室運行,經(jīng)充分調(diào)研、多次征求意見、反復(fù)研究修改,對《山東省實驗室建設(shè)管理辦法(試行)》進行了修訂,形成本《管理辦法》。
 
        二、文件主要內(nèi)容
 
      《管理辦法》共7章、34條,對省實驗室建設(shè)管理全流程做出了規(guī)范。
 
     (一)總則。明確省實驗室的定位,以建設(shè)成為國家實驗室“預(yù)備隊”、國家實驗室核心基地為目標(biāo),打造服務(wù)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)的綜合性研究基地和原始創(chuàng)新策源地。提出省實驗室按照省市共建、以市為主的原則建設(shè)。明確省實驗室為省級新型研發(fā)機構(gòu)的重要組成部分,支持省實驗室依托科技領(lǐng)軍企業(yè)、省內(nèi)外高水平大學(xué)和科研機構(gòu)等承建單位,探索新型科研組織模式。
 
     (二)布局與建設(shè)。明確省實驗室建設(shè)布局原則以及承建市的職責(zé)。明確省實驗室采取“一室一方案”的方式建設(shè),規(guī)范了省實驗室建設(shè)方案報批的流程。對省實驗室的命名規(guī)則進行了規(guī)范。明確省實驗室籌建期為3年,籌建期滿通過驗收的報請省政府批準(zhǔn)后正式授牌。
 
     (三)組織結(jié)構(gòu)。強化省實驗室實體化建設(shè),明確省實驗室可按規(guī)定辦理事業(yè)單位法人登記,不納入機構(gòu)編制核定范圍。建立完善“三會治理”架構(gòu),明確理事會、學(xué)術(shù)委員會、主任委員會組成及職責(zé)。對省實驗室主任、常務(wù)副主任的工作時間提出明確要求,主任每年為省實驗室工作時間應(yīng)累計不少于6個月,常務(wù)副主任必須全職或全時在省實驗室工作。
 
     (四)運行與管理。省實驗室應(yīng)建立健全內(nèi)部規(guī)章制度,探索建立新型人事管理制度。支持省實驗室健全人才成長激勵機制,構(gòu)建開放協(xié)同發(fā)展機制,完善促進科研成果轉(zhuǎn)化機制,切實激發(fā)創(chuàng)新活力。提出省實驗室應(yīng)當(dāng)強化對企業(yè)的創(chuàng)新供給,推動創(chuàng)新鏈上游科研成果向下擴展延伸和轉(zhuǎn)化。
 
     (五)監(jiān)測與評估。省科技廳統(tǒng)籌省實驗室建設(shè)運行監(jiān)測評價工作,完善省實驗室績效評價指標(biāo)體系。省科技廳對籌建期的省實驗室每年開展一次籌建進展績效評價,對正式運行的省實驗室每3年開展一次績效評價,建立動態(tài)管理機制,對建設(shè)進度嚴(yán)重滯后的報省政府批準(zhǔn)后予以撤銷。
 
     (六)經(jīng)費與支持。承建市以及科技領(lǐng)軍企業(yè)、高校、科研機構(gòu)等承建單位對省實驗室建設(shè)發(fā)展實行按需保障,在人財物等方面給予穩(wěn)定支持。省科技廳對省實驗室凝練的重大項目指南,經(jīng)論證后列入省科技計劃給予支持。省財政對績效評價(驗收)合格的省實驗室給予后補助支持。強化多元投入,共同推進省實驗室建設(shè)。
 
    (七)附則。明確實施期限為5年。

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