一、基本原則

 

       《管理辦法》的修訂，堅(jiān)持對(duì)接國家自然科學(xué)基金改革舉措、滿足我省基礎(chǔ)研究快速發(fā)展需要、探索具有山東特色管理模式的總體思路，注重在繼承中改革創(chuàng)新、在學(xué)習(xí)中吸納借鑒、在發(fā)展中形成特色，突出了省基金支持基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的戰(zhàn)略定位，旨在發(fā)揮其在推動(dòng)學(xué)科建設(shè)、促進(jìn)人才培養(yǎng)、強(qiáng)化源頭供給、支撐創(chuàng)新發(fā)展的重要作用。

 

       一是明確省基金的功能定位。省基金主要用于支持開展基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和科學(xué)前沿探索。按照“聚焦前沿，鼓勵(lì)探索，需求牽引，交叉融通”的思路，鼓勵(lì)自由探索，突出目標(biāo)導(dǎo)向，強(qiáng)化績效評(píng)價(jià)。

 

       二是建立新時(shí)代省自然基金資助體系。省基金按照青年基金、面上項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)研究、優(yōu)秀青年基金、杰出青年基金、聯(lián)合基金、應(yīng)急管理等專項(xiàng)組織實(shí)施，根據(jù)需要適時(shí)作出必要調(diào)整。

 

       三是優(yōu)化省基金的過程管理。統(tǒng)籌考慮省基金項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審組織、立項(xiàng)實(shí)施、監(jiān)督管理等全過程，系統(tǒng)明確了各環(huán)節(jié)責(zé)任主體、資格條件、運(yùn)行程序、完成時(shí)限和監(jiān)督評(píng)價(jià)等任務(wù)要求，構(gòu)建了分工明確、配合銜接、獎(jiǎng)罰分明的運(yùn)行體系。

 

       四是貫徹落實(shí)“放管服”改革的要求。堅(jiān)持以信任為前提，賦予科研人員和法人單位充分的自主權(quán)，在規(guī)范管理的前提下，努力做到管理程序、過程監(jiān)督、證明材料等能放則放、能減則減，努力創(chuàng)造科研人員潛心研究的氛圍。

 

       二、修訂過程

 

       認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究的若干意見》等文件精神，學(xué)習(xí)借鑒《國家自然科學(xué)基金條例》及相關(guān)管理辦法，深度參考北京、上海、廣東等省份自然科學(xué)管理相關(guān)規(guī)定，在深入調(diào)研基礎(chǔ)上修改形成《管理辦法》（初稿），然后發(fā)至高校、科研院所單位書面征求意見。在匯總反饋意見基礎(chǔ)上根據(jù)科技部、國家自然科學(xué)基金委最新改革舉措，多次組織專門的座談會(huì)議廣泛征求各高?？蒲袉挝还芾怼⒖蒲腥藛T的意見，進(jìn)行了修改完善，最終在吸納省自然科學(xué)基金委委員、相關(guān)部門意見建議后，形成現(xiàn)有《管理辦法》。

 

       三、主要內(nèi)容

 

       修訂后的《管理辦法》在結(jié)構(gòu)和內(nèi)容均進(jìn)行了較大的調(diào)整與充實(shí)，共七章45條，包括了總則、資助體系、組織管理、申報(bào)與評(píng)審、立項(xiàng)實(shí)施、監(jiān)督與管理、附則等七部分內(nèi)容。

 

       （一）總則。明確了《管理辦法》制定的目的意義、省基金的功能定位和資金來源，提出了省基金遵循的主要思路與基本原則等。

 

       （二）資助體系。將省基金資助體系分為青年基金、面上項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)研究、優(yōu)秀青年基金、杰出青年基金、聯(lián)合基金、應(yīng)急管理等七類，規(guī)定了每類專項(xiàng)的基本要求、條件、目標(biāo)和執(zhí)行期限等。

 

       （三）組織管理。主要闡述省基金的管理架構(gòu)，對(duì)省科技廳、省自然科學(xué)基金委員會(huì)、依托單位、推薦部門等各責(zé)任主體各自的職責(zé)進(jìn)行了明確與細(xì)化。提出建立山東省自然科學(xué)基金管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全過程網(wǎng)絡(luò)信息化管理。

 

       （四）申報(bào)與評(píng)審。對(duì)省基金的申報(bào)與評(píng)審工作流程進(jìn)行了梳理規(guī)范，明確了省基金的申報(bào)工作組織、申請(qǐng)人基本條件、項(xiàng)目推薦、項(xiàng)目評(píng)審、資助審議等各個(gè)環(huán)節(jié)的具體管理細(xì)則。

 

       （五）立項(xiàng)實(shí)施。提出了省基金在立項(xiàng)實(shí)施過程中的相關(guān)管理要求，對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)撥付、項(xiàng)目立項(xiàng)任務(wù)書填報(bào)、項(xiàng)目變更及終止、項(xiàng)目結(jié)題及延期、項(xiàng)目形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)等做了明確的規(guī)定。

 

       （六）監(jiān)督與管理。明確了對(duì)省基金項(xiàng)目在申報(bào)、評(píng)審和實(shí)施過程中項(xiàng)目申請(qǐng)人、依托單位、推薦部門、評(píng)審專家等相關(guān)主體的監(jiān)督與管理措施，提出建立信用管理制度，對(duì)相關(guān)主體分別建立信用檔案。

 

       （七）附則。明確了原省基金中培養(yǎng)基金、博士基金、省屬高校優(yōu)秀青年人才聯(lián)合基金、科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)新工作室項(xiàng)目在現(xiàn)管理辦法下資助體系的歸屬，以及《管理辦法》的解釋權(quán)和有效期。