現(xiàn)將《山東省大學(xué)科技園管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行，并就有關(guān)事項通知如下：

 

        一、各市要將大學(xué)科技園建設(shè)納入當?shù)匕l(fā)展規(guī)劃，結(jié)合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)功能區(qū)創(chuàng)新發(fā)展實際，積極開展大學(xué)科技園建設(shè)模式探索，強化相關(guān)政策措施，加快打造一批開放式大學(xué)科技園。

 

       二、2020年之前認定的省級大學(xué)科技園，需按本辦法規(guī)定的功能定位加強建設(shè)管理，加快新發(fā)展模式探索，積極促進區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。省科技廳將會同省教育廳于本辦法實施一年后對2020之前認定的省級大學(xué)科技園進行評估，通過評估的按照本辦法進行管理，對評估不達標的將取消省級大學(xué)科技園資格。

 

山東省科學(xué)技術(shù)廳

 

山東省教育廳

 

2022年6月14日

 

（此件公開發(fā)布）

 

山東省大學(xué)科技園管理辦法

 

第一章  總  則

 

        第一條 為深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于促進國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2020〕7號）、《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)2022年“穩(wěn)中求進”高質(zhì)量發(fā)展政策清單（第一批）的通知》（魯政發(fā)〔2021〕23號）等文件精神，推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深入發(fā)展，激發(fā)高校等創(chuàng)新主體的積極性和創(chuàng)造性，促進區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，規(guī)范全省大學(xué)科技園建設(shè)和管理，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

 

       第二條 山東省大學(xué)科技園是指依托具有創(chuàng)新活力的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，聯(lián)合具有高水平學(xué)科的高校、科研院所，按照“產(chǎn)業(yè)+學(xué)科”模式進行建設(shè)，推動創(chuàng)新資源集成、科技成果轉(zhuǎn)化、科技創(chuàng)業(yè)孵化和創(chuàng)新人才培養(yǎng)，促進區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的開放式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體和平臺。

 

        ——主體開放。大學(xué)科技園要堅持共建共享共促，所依托建設(shè)主體包括政府、高校、企業(yè)等。

 

        ——模式開放。大學(xué)科技園要堅持理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，探索有利于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的建設(shè)和運營模式，構(gòu)建開放的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

 

        ——合作開放。大學(xué)科技園要堅持合作開放，聚焦區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，與省內(nèi)外多所高校開展實質(zhì)性合作。

 

        ——平臺開放。大學(xué)科技園要聚焦區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)鏈條搭建開放的創(chuàng)新平臺，集聚并激發(fā)各類創(chuàng)新要素活力。

 

       第三條 山東省大學(xué)科技園是我省科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，承載轉(zhuǎn)化科技成果、孵化科技型企業(yè)、培養(yǎng)創(chuàng)新人才、促進融通創(chuàng)新、培育發(fā)展新動能等功能。

 

     （一）大學(xué)科技園要發(fā)揮創(chuàng)新資源集成功能，通過搭建高水平創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和平臺，集聚人才、技術(shù)、資本、信息等多元創(chuàng)新要素，促進創(chuàng)新資源開放共享，推動科技、教育、經(jīng)濟融通創(chuàng)新發(fā)展。

 

     （二）大學(xué)科技園要發(fā)揮科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化功能，通過完善技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系和市場化機制，推動高校等科技成果信息供需對接，促進科技成果工程化和成熟化，提升科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化水平。

 

     （三）大學(xué)科技園要發(fā)揮科技創(chuàng)業(yè)孵化功能，通過建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化載體，完善多元創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)，打造創(chuàng)業(yè)投融資服務(wù)體系，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，培育科技型創(chuàng)業(yè)群體。

 

     （四）大學(xué)科技園要發(fā)揮創(chuàng)新人才培養(yǎng)功能，通過開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐平臺，提升科研育人功能，培育富有企業(yè)家精神的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)后備力量，引領(lǐng)支撐區(qū)域建設(shè)。

 

     （五）大學(xué)科技園要發(fā)揮促進開放協(xié)同發(fā)展功能，通過體制機制創(chuàng)新，推動政產(chǎn)學(xué)研金服用等創(chuàng)新要素融通發(fā)展。

 

       第四條 省科技廳、省教育廳負責全省大學(xué)科技園的建設(shè)管理工作；各設(shè)區(qū)市科技、教育部門負責本地區(qū)大學(xué)科技園的具體建設(shè)管理和指導(dǎo)工作。

 

    第二章  認定條件

 

        第五條 山東省大學(xué)科技園實行認定管理。申請建設(shè)山東省大學(xué)科技園應(yīng)具備以下條件：

 

      （一）牽頭建設(shè)主體創(chuàng)新資源豐富，具有較強的創(chuàng)新資源整合能力，能夠為大學(xué)科技園建設(shè)提供重要支撐。

 

      （二）所在市政府將大學(xué)科技園建設(shè)納入發(fā)展規(guī)劃，建有推進大學(xué)科技園可持續(xù)發(fā)展的有效機制，在項目、資金、平臺等方面出臺針對性的支持措施。

 

     （三）運營主體有獨立法人資格，制度健全，經(jīng)營狀況良好，建有專業(yè)孵化服務(wù)人員組成的服務(wù)團隊。

 

     （四）聚焦區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，與3家以上高校、院所開展實質(zhì)性合作，圍繞園區(qū)建設(shè)形成科學(xué)合理的權(quán)益分配機制，且合作高校、院所與特色產(chǎn)業(yè)匹配學(xué)科具有較強影響力，能引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。

 

     （五）具有“核心功能區(qū)+輻射帶動區(qū)”的空間布局。其中“核心功能區(qū)”原則上總面積不低于1萬平方米，可支配給孵化企業(yè)使用面積應(yīng)不低于60%，且建有眾創(chuàng)空間等雙創(chuàng)平臺。

 

     （六）建有與產(chǎn)業(yè)相關(guān)度高的中試基地或工程化創(chuàng)新平臺，能為高校成果轉(zhuǎn)化提供平臺支撐；建有高校學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)基地，能夠提供場地、資金和服務(wù)等支持。

 

     （七）建有開放式公共服務(wù)平臺，具有較強的專業(yè)化服務(wù)能力，能為創(chuàng)業(yè)企業(yè)（團隊）提供創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)、研發(fā)服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化以及資產(chǎn)評估、法律、財務(wù)和投融資等專業(yè)化服務(wù)。

 

     （八）園內(nèi)有天使投資、風險投資和融資擔保等金融機構(gòu)入駐，或與相關(guān)金融機構(gòu)建立合作關(guān)系。

 

     （九）具有專業(yè)化的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍，在技術(shù)研發(fā)、商業(yè)模式構(gòu)建、經(jīng)營管理、資本運作和市場營銷等方面提供輔導(dǎo)和培訓(xùn)。

 

     （十）園內(nèi)在孵企業(yè)要在技術(shù)、成果和人才等方面與合作高校、院所有實質(zhì)性聯(lián)系。

 

        第六條 山東省大學(xué)科技園在孵企業(yè)應(yīng)具備的條件：

 

     （一）在孵企業(yè)從事領(lǐng)域應(yīng)屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍，企業(yè)注冊地及主要研發(fā)辦公場所須在大學(xué)科技園內(nèi)，入駐時成立時間原則上不超過24個月。

 

     （二）企業(yè)在大學(xué)科技園的孵化時間原則上不超過5年。

 

第三章 認定程序

 

       第七條 省科技廳會同省教育廳適時組織開展山東省大學(xué)科技園申報和認定工作。

 

       第八條 申請認定山東省大學(xué)科技園須滿足第二章規(guī)定的認定條件，并準備相關(guān)申報材料，包括山東省大學(xué)科技園建設(shè)方案。

 

       第九條 各設(shè)區(qū)市科技局會同同級教育局負責本地區(qū)山東省大學(xué)科技園的申報組織工作，對申報材料進行審核并實地核查，符合認定條件的向省科技廳和省教育廳推薦。

 

       第十條 省科技廳會同省教育廳組織專家對大學(xué)科技園進行考察論證，符合條件的按照程序予以認定。

 

第四章 監(jiān)督管理

 

       第十一條 山東省大學(xué)科技園實施年度績效評價制度，進行動態(tài)化管理。

 

     （一）山東省大學(xué)科技園運營單位根據(jù)年度績效評價工作安排，通過山東科技云平臺標準化績效評價模塊及時填報績效情況。各設(shè)區(qū)市科技部門對本地區(qū)大學(xué)科技園填報的年度績效評價數(shù)據(jù)等情況進行審核把關(guān)。省科技廳依據(jù)標準化績效評價體系，對照山東省大學(xué)科技園功能定位、建設(shè)方案和可持續(xù)發(fā)展需要等進行績效評價工作，評價結(jié)果分優(yōu)秀、合格、不合格。

 

     （二）依據(jù)年度建設(shè)發(fā)展績效評價結(jié)果，給予按照“產(chǎn)業(yè)+學(xué)科”模式建設(shè)的山東省大學(xué)科技園最高1000萬元資金扶持，主要用于支持其產(chǎn)學(xué)研合作、科技成果轉(zhuǎn)化等創(chuàng)新活動。資金使用參照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 

     （三）對績效評價不合格的山東省大學(xué)科技園，限期一年整改；整改期滿后仍不合格的，取消省級資格。

 

       第十二條 因自身管理原因，發(fā)生較大及以上安全事故造成嚴重影響的山東省大學(xué)科技園，當年度績效評價結(jié)果為不合格，取消省級資格。

 

       第十三條 山東省大學(xué)科技園發(fā)生名稱變更或運營主體、場地位置等條件發(fā)生變化的，須在三個月內(nèi)向所在市科技局、教育局報告。市科技局、教育局審核并實地核查后，符合本辦法要求的，向省科技廳、省教育廳備案；不符合本辦法的，提出取消省級資格建議。

 

       第十四條 山東省大學(xué)科技園按照國家、省政策和文件規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠政策。省科技廳、省教育廳把山東省大學(xué)科技園的工作納入山東省科技和教育發(fā)展規(guī)劃，在條件建設(shè)、科研項目、人才引進、科技合作等方面給予政策傾斜。鼓勵山東省大學(xué)科技園內(nèi)龍頭企業(yè)與合作高校、科研院所聯(lián)合建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新中心、重點實驗室等科技創(chuàng)新平臺。鼓勵符合條件的大學(xué)科技園積極創(chuàng)建國家大學(xué)科技園。

 

第五章  附   則

 

       第十五條 本辦法由省科技廳、省教育廳負責解釋。

 

       第十六條 本辦法自2022年7月14日起施行，有效期至2026年12月31日，原《山東省大學(xué)科技園管理辦法》（魯科字〔2017〕203號）同時廢止。