關于印發(fā)《關于支持新型研發(fā)機構建設發(fā)展的若干措施》的通知

發(fā)布時間：2021-1-4來源：山東省科技廳點擊：返回列表

魯科字〔2020〕145號

省直有關部門、各有關單位：

        現將《關于支持新型研發(fā)機構建設發(fā)展的若干措施》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

山東省科學技術廳

中共山東省委組織部

山東省發(fā)展和改革委員會

山東省教育廳

山東省工業(yè)和信息化廳

山東省財政廳

山東省人力資源和社會保障廳

山東省自然資源廳

山東省地方金融監(jiān)督管理局

國家稅務總局山東省稅務局

2020年12月31日

（此件公開發(fā)布）

關于支持新型研發(fā)機構建設發(fā)展的若干措施

       為加快推進我省新型研發(fā)機構高質量發(fā)展，完善科技創(chuàng)新體制機制，激發(fā)創(chuàng)新活力，提高創(chuàng)新鏈整體效能，根據科技部《關于促進新型研發(fā)機構發(fā)展的指導意見》等規(guī)定，制定如下措施。

       1.新型研發(fā)機構在申報省或市級財政科技計劃、人才引進、創(chuàng)新載體建設、科技成果轉化收入分配等方面，可同等享受高校、科研院所、企業(yè)的資格待遇和扶持政策；新型研發(fā)機構可按規(guī)定享受研發(fā)費用稅前加計扣除、科技成果轉化等相關政策，經認定為高新技術企業(yè)的可按規(guī)定享受高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。（責任單位：省科技廳、山東省稅務局）

       2.對由企業(yè)建設的新型研發(fā)機構，省級可對上年度發(fā)生的研究開發(fā)投入相應給予補助。已享受其他各級財政研發(fā)費用補助的機構不再重復補助。（責任單位：省科技廳、省財政廳）

       3.新型研發(fā)機構凝練提出的重大技術研發(fā)項目，經論證可優(yōu)先納入省重大創(chuàng)新工程項目指南。對新型研發(fā)機構申請的科技資金股權投資項目，同等條件下優(yōu)先投資。（責任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳）

       4.對注冊為企業(yè)的新型研發(fā)機構為首臺（套）技術裝備、首批次新材料、首版次高端軟件等新產品購買的產品質量險、責任險及綜合險，省財政按實際投保費率不超過3%及不高于實際投保年度保費的80%的標準對生產企業(yè)給予支持，最高可給予500萬元支持。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省財政廳）

       5.新型研發(fā)機構從省外引進的高層次人才符合頒發(fā)“山東惠才卡”條件的，憑卡享受住房安居、醫(yī)療保健、培訓提升和子女入學等方面的優(yōu)惠待遇。對其引進的外籍高層次人才在辦理簽證、居留、工作許可等方面開辟“綠色”通道，實行“容缺受理”，符合條件的可辦理有效期5-10年、多次入境人才簽證。（責任單位：省委組織部、省人力資源社會保障廳）

       6.暢通各類新型研發(fā)機構專業(yè)技術職務評審通道。做出突出貢獻、符合條件的高層次人才可享受專業(yè)技術職務“直通車”政策，不受原專業(yè)技術職務資格、學歷資歷、申報條件等限制，直接申報評審副高級或正高級專業(yè)技術職務。專業(yè)技術職務評審時，將發(fā)明專利轉化應用情況、技術轉讓成交額等作為評價的重要內容。（責任單位：省科技廳、省人力資源社會保障廳）

        7.支持高等院校、科研機構的科技人員及創(chuàng)新團隊依法到新型研發(fā)機構兼職開展項目研發(fā)、成果轉化和創(chuàng)新服務，兼職期間與原單位在崗人員同等享有參加專業(yè)技術職務評審、項目申報、崗位競聘、培訓、考核、獎勵等方面的權利；獲得的職務科技成果轉化現金獎勵計入當年本單位績效工資總量，但不受總量限制，不納入總量基數；到新型研發(fā)機構開展離崗創(chuàng)業(yè)或自主創(chuàng)辦新型研發(fā)機構的，經人事關系所在單位批準，3年內保留人事關系，連續(xù)計算工齡，并享有參加專業(yè)技術職務評審、社會保險等方面的權利，期滿后創(chuàng)辦企業(yè)尚未實現盈利的可申請延長1次，延長期限不超過3年；創(chuàng)業(yè)后返回原單位的，聘用至不低于離崗創(chuàng)辦企業(yè)時原崗位等級的崗位。鼓勵高等院校與新型研發(fā)機構建立研究生聯合培養(yǎng)基地。（責任單位：省科技廳、省教育廳、省人力資源社會保障廳）

        8.新型研發(fā)機構進口科研用儀器設備，未享受進口關稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅減免優(yōu)惠的，由省級財政按照未享受減免金額的一定比例，每年給予不超過500萬元補助。采用創(chuàng)新券等方式，支持企業(yè)向新型研發(fā)機構購買研發(fā)服務。對企業(yè)委托新型研發(fā)機構進行技術研發(fā)所發(fā)生的支出，可按規(guī)定享受研究開發(fā)費用加計扣除政策。（責任單位：省科技廳、省財政廳、山東省稅務局）

        9.定期開展績效評價，在支撐和引領我省產業(yè)發(fā)展、基礎研究及技術創(chuàng)新、高水平研發(fā)人才及團隊引進培育、科技成果轉化及產業(yè)化、企業(yè)孵化、創(chuàng)新服務等方面成效突出、評價優(yōu)秀的新型研發(fā)機構，最多給予100萬元后補助支持；對成為國家重點實驗室、技術創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、產業(yè)創(chuàng)新中心、臨床醫(yī)學研究中心、工程研究中心等國家重大創(chuàng)新基地的新型研發(fā)機構，省財政一次性給予最多3000萬元獎勵支持。鼓勵企業(yè)聯合高校、科研院所建設面向產業(yè)的新型研發(fā)機構，總投資超過5000萬元，其中企業(yè)投資超過3000萬元的，直接納入省級科技創(chuàng)新平臺管理。（責任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳）

       10.做好新型研發(fā)機構項目用地保障。對列入省重大項目名單的新型研發(fā)機構新增用地，納入省級統(tǒng)籌用地保障。各市縣要統(tǒng)籌新增建設用地指標和存量挖潛指標，做好項目用地保障工作。符合《劃撥用地目錄》（國土資源部令第9號）的，可以劃撥供應。（責任單位：省自然資源廳）

       11.符合國家和省有關規(guī)定的非營利性科研機構自用的房產、土地，免征房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。按照房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅條例、細則及相關規(guī)定，屬于省政府重點扶持且納稅確有困難的新型研發(fā)機構，可向主管稅務機關申請，經批準，可酌情給予減稅或免稅照顧。（責任單位：山東省稅務局）

       12.對新型研發(fā)機構發(fā)起設立天使基金、創(chuàng)業(yè)投資基金、產業(yè)孵化基金等，山東省新舊動能轉換基金同等條件下優(yōu)先給予參股支持。對投資于新型研發(fā)機構衍生且在省內注冊企業(yè)的天使類投資，發(fā)生投資損失的，按《山東省人民政府辦公廳關于進一步推動山東省新舊動能轉換基金加快投資的意見》（魯政辦字〔2019〕119號）盡職免責規(guī)定執(zhí)行。（責任單位：省科技廳、省財政廳、省地方金融監(jiān)管局）

        13.鼓勵各級政府安排資金扶持轄區(qū)內初創(chuàng)期新型研發(fā)機構建設發(fā)展，初創(chuàng)期一般為5年。（責任單位：省科技廳、省財政廳）

【關閉】