各國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市知識產(chǎn)權(quán)局：
為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的若干意見》和《“十三五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》有關(guān)部署，進一步加強對示范城市的分類指導和動態(tài)管理，以改革創(chuàng)新持續(xù)提升示范城市工作水平，為知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)奠定更加堅實的基礎(chǔ)，特制定2017年國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市工作計劃，經(jīng)局批準，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
各示范城市要聚焦工作重點，整合各類資源，圍繞工作計劃中的各項任務(wù)抓好組織實施，確保取得實效。
特此通知。
國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室
2017年6月22日
2017年國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市工作計劃
為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的若干意見》和《“十三五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》有關(guān)部署，進一步加強對示范城市的分類指導和動態(tài)管理，以改革創(chuàng)新持續(xù)提升示范城市工作水平，為知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)奠定更加堅實的基礎(chǔ)，特制定2017年國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市工作計劃。
一、總體要求
認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，以知識產(chǎn)權(quán)與城市創(chuàng)新發(fā)展深度融合為主線，以加強知識產(chǎn)權(quán)保護和運用為主題，以改革和創(chuàng)新為動力，打通知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務(wù)全鏈條，建立高效的知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體制，構(gòu)建便民高效的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，有力支撐城市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
二、工作重點
?。ㄒ唬┥罨R產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革。按照中央全面深化改革的要求，加強城市知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革的頂層設(shè)計和工作統(tǒng)籌，加快推進知識產(chǎn)權(quán)管理體制機制改革，促進知識產(chǎn)權(quán)保護和運用等重點領(lǐng)域改革，提升創(chuàng)新主體知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)供給，探索形成支撐創(chuàng)新發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)運行機制。
?。ǘ┩七M嚴格保護知識產(chǎn)權(quán)。認真貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護制度依法保護產(chǎn)權(quán)的意見》決策部署，按照《關(guān)于嚴格專利保護的若干意見》要求，認真履行政府專利保護監(jiān)管職責，進一步發(fā)揮行政保護的優(yōu)勢，提升專利保護的力度、效率和水平，切實加大對專利侵權(quán)假冒行為的打擊力度，全面從嚴保護知識產(chǎn)權(quán)，營造良好的城市創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。
（三）提升知識產(chǎn)權(quán)運用效益。以知識產(chǎn)權(quán)全鏈條運營為牽引，開展城市知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)，創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)，完善城市專利質(zhì)押風險補償機制，提高專利質(zhì)押融資規(guī)模效益，促進知識產(chǎn)權(quán)運營平臺、機構(gòu)、資本和產(chǎn)業(yè)等要素融合發(fā)展，拓寬知識產(chǎn)權(quán)價值實現(xiàn)渠道，提升知識產(chǎn)權(quán)運用的綜合效益，釋放城市發(fā)展新動能。
三、工作任務(wù)
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1.工作目標。認真貫徹落實《關(guān)于嚴格專利保護的若干意見》（國知發(fā)管字〔2016〕93號），進一步健全行政執(zhí)法、維權(quán)援助工作體系，加大執(zhí)法辦案和維權(quán)援助工作力度，提升專利行政執(zhí)法效能，切實提高專利保護效果。
2.工作措施。按照《〈關(guān)于嚴格專利保護的若干意見〉任務(wù)分工和工作進度方案》要求，加強專利行政執(zhí)法體系建設(shè)，加大執(zhí)法辦案工作力度，提升辦案質(zhì)量，圍繞重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展執(zhí)法專項行動，加大對專利侵權(quán)行為的懲治力度。有條件的城市可結(jié)合產(chǎn)業(yè)集聚特點，加快建立快速協(xié)同保護機制，積極申報建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)保護中心。
3.執(zhí)行單位。各示范城市知識產(chǎn)權(quán)局必做。
4.工作支持。為示范城市執(zhí)法過程中遇到的疑難問題提供指導支持。同等條件下，優(yōu)先支持示范城市建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)保護中心。
?。ǘ┤嫣嵘龑＠|(zhì)量
1.工作目標。按照《“十三五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》中專利質(zhì)量提升工程的相關(guān)要求，堅持“數(shù)量布局、質(zhì)量取勝”的工作理念，聚焦高價值核心專利培育工作，大幅提升創(chuàng)新主體專利布局能力，實現(xiàn)專利申請數(shù)量穩(wěn)中有進，專利質(zhì)量大幅提升。
2.工作措施。開展專利導航城市創(chuàng)新發(fā)展質(zhì)量評價工作，引導專利申請數(shù)量和質(zhì)量與城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、科技創(chuàng)新水平相匹配。開展高價值核心專利培育工作，推動高水平科技成果知識產(chǎn)權(quán)化，提高優(yōu)質(zhì)知識產(chǎn)權(quán)擁有量。進一步完善市、縣（區(qū)）兩級專利資助獎勵政策，優(yōu)化城市專利工作考核指標。積極開展專利分析、專利布局實戰(zhàn)培訓，提高創(chuàng)新主體專利創(chuàng)造能力。
3.執(zhí)行單位。各示范城市知識產(chǎn)權(quán)局必做。
4.工作支持。為示范城市開展專利導航城市創(chuàng)新發(fā)展質(zhì)量評價工作制定指標體系。為示范城市開展高價值核心專利培育、完善專利資助獎勵政策、優(yōu)化專利工作考核指標、開展實戰(zhàn)培訓等提供專家支持。
?。ㄈ┤嫣岣咂笫聵I(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)管理水平
1.工作目標。培育一批知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)。全面推動企業(yè)貫標工作，探索貫徹高校、科研組織知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范，提高企事業(yè)單位的知識產(chǎn)權(quán)管理能力。
2.工作措施。全面推進知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)建設(shè)工作，建立重點企業(yè)聯(lián)系機制。大力貫徹《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國家標準，落實城市出臺的促進企業(yè)貫標工作相關(guān)引導政策，培養(yǎng)貫標輔導服務(wù)專業(yè)人才隊伍，引導支持5-10家企業(yè)通過貫標認證。引導高校和科研機構(gòu)貫徹《高等學校知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》《科研組織知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》。貫徹落實《關(guān)于全面組織實施中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進工程的指導意見》，加強對中小企業(yè)的聯(lián)系、指導和服務(wù)。
3.執(zhí)行單位。各示范城市知識產(chǎn)權(quán)局必做。
4.工作支持。舉辦針對示范城市的貫標認證實務(wù)培訓。為示范城市出臺貫標引導政策、中小微企業(yè)托管政策、解決貫標工作中遇到的問題提供專家咨詢支持。
?。ㄋ模﹦?chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)
1.工作目標。建立市場化的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風險分擔及補償機制，完善城市知識產(chǎn)權(quán)金融扶持政策措施，探索建立知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)物處置渠道，提升知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)水平。
2.工作措施。開展專利權(quán)質(zhì)押融資和專利保險試點示范工作的城市要按照試點示范工作方案要求，加強政策宣講，開展好需求調(diào)查對接服務(wù)等相關(guān)工作。2017年度專利權(quán)質(zhì)押融資金額較上一年度增長20%以上，投保專利保險企業(yè)數(shù)量較上一年度增長30%以上。其他城市要積極開展質(zhì)押融資需求調(diào)查，調(diào)查企業(yè)數(shù)量不少于200家，至少召開1次培訓和研討活動，1次項目對接活動。2017年度專利權(quán)質(zhì)押融資金額和投保企業(yè)數(shù)量要實現(xiàn)突破。
3.執(zhí)行單位。各示范城市知識產(chǎn)權(quán)局必做。
4.工作支持。面向示范城市開展知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)相關(guān)工作培訓。支持示范城市開展專利質(zhì)押登記、專利許可備案前期服務(wù)機制。為示范城市出臺專利質(zhì)押融資、專利保險政策提供專家咨詢支持。
?。ㄎ澹┘涌熘R產(chǎn)權(quán)運營體系建設(shè)
1.工作目標。按照《關(guān)于開展知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)工作的通知》要求，加強城市知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)，建立專利導航產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工作機制，大力培育專業(yè)化專利運營機構(gòu)，建立城市知識產(chǎn)權(quán)運營引導基金，鼓勵帶動社會資本設(shè)立產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營基金，推動重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營和產(chǎn)業(yè)化。
2.工作措施。每個示范城市應(yīng)培育至少1家知識產(chǎn)權(quán)運營機構(gòu)。有條件的城市設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)運營引導基金。培養(yǎng)一支知識產(chǎn)權(quán)運營專業(yè)人才隊伍。2017年完成一定數(shù)量專利（或?qū)＠M合）的運營業(yè)務(wù)。納入知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)重點城市序列的示范城市，要按照通知要求印發(fā)知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)實施方案，落實好各項工作舉措。
每個示范城市選取核心區(qū)域、圍繞重點產(chǎn)業(yè)實施產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類和企業(yè)運營類專利導航項目，推進產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟建設(shè)。所轄開發(fā)區(qū)進入國家專利導航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實驗區(qū)序列的示范城市應(yīng)積極配合做好實驗區(qū)建設(shè)2017年工作任務(wù)。
3.執(zhí)行單位。各示范城市知識產(chǎn)權(quán)局必做。
4.工作支持。開展針對示范城市重點運營機構(gòu)的專利運營培訓。為示范城市出臺專利導航、知識產(chǎn)權(quán)運營引導政策、解決知識產(chǎn)權(quán)運營工作中遇到的問題提供專家咨詢支持。
?。┥钊腴_展知識產(chǎn)權(quán)助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
1.工作目標。大力推進知識產(chǎn)權(quán)促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作，以專利助推創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，培育經(jīng)濟發(fā)展新動能。
2.工作措施。大膽探索知識產(chǎn)權(quán)助力“雙創(chuàng)”的新路徑和新模式，對優(yōu)秀的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)客項目給予資金扶持，打造專利創(chuàng)業(yè)孵化鏈。建立健全創(chuàng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)輔導制度，為創(chuàng)客提供知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)業(yè)導師服務(wù)。面向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體推行知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)券模式，加大財政扶持力度。積極開展知識產(chǎn)權(quán)特色小鎮(zhèn)培育工作，推進知識產(chǎn)權(quán)軍民雙向轉(zhuǎn)化運用工作。
3.執(zhí)行單位。各示范城市知識產(chǎn)權(quán)局選做。
4.工作支持。出臺知識產(chǎn)權(quán)特色小鎮(zhèn)培育工作方案。為地方開展知識產(chǎn)權(quán)助力“雙創(chuàng)”、知識產(chǎn)權(quán)特色小鎮(zhèn)建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)軍民雙向轉(zhuǎn)化運用等工作提供專家咨詢支持。
?。ㄆ撸┨嵘鞘兄R產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)能力
1.工作目標。建設(shè)城市知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)平臺，建立涵蓋專利運營、貫標輔導、專利信息分析、專利代理等服務(wù)領(lǐng)域的城市知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，提升城市知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)能力和服務(wù)水平。
2.工作措施。建設(shè)城市知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)平臺，增加高校、科研機構(gòu)專利信息服務(wù)網(wǎng)點，提高區(qū)縣專利信息服務(wù)網(wǎng)點覆蓋率。進一步完善城市知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，落實促進服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，積極培育知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機構(gòu)。有條件的城市要積極建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗區(qū)。
3.執(zhí)行單位。各示范城市知識產(chǎn)權(quán)局選做。
4.工作支持。支持示范城市開展知識產(chǎn)權(quán)品牌服務(wù)機構(gòu)培育工作。支持示范城市開展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)工作。
四、保障措施
?。ㄒ唬┘訌姽ぷ骺己恕Ｃ磕昴瓿鯇ι弦荒甓仁痉冻鞘泄ぷ鬟M行考核，主要考核示范城市知識產(chǎn)權(quán)局工作思路、工作措施、工作投入等主觀努力方面的情況?？己私Y(jié)果以一定方式公布，并作為對示范城市每三年工作復核的重要依據(jù)。年度考核優(yōu)秀的示范城市，在計劃實施中給予重點支持。
?。ǘ╅_展專利實力狀況評價。每年對示范城市專利實力進行評價，主要評估城市專利創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務(wù)等方面的客觀實力，評價結(jié)果以一定方式公布，并作為示范城市加強和改進工作的重要依據(jù)。
（三）加強業(yè)務(wù)培訓。持續(xù)開展針對示范城市知識產(chǎn)權(quán)局各級管理人員的業(yè)務(wù)培訓，3年內(nèi)完成對示范城市知識產(chǎn)權(quán)局處（科、室）主要負責人以上管理人員的輪訓。
（四）加大指導支持力度。進一步加大對示范城市工作的指導力度，組織、整合有關(guān)專家資源，應(yīng)示范城市申請，在戰(zhàn)略規(guī)劃制定、重大政策出臺、重大事件協(xié)調(diào)等方面提供專家咨詢支持，在專利分析、專利布局、企業(yè)貫標、執(zhí)法維權(quán)、專利運營、知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)等各類培訓方面提供課程設(shè)計和師資支持。
?。ㄎ澹┨峁┱邇A斜支持。優(yōu)先在示范城市布局知識產(chǎn)權(quán)保護中心、專利導航產(chǎn)業(yè)發(fā)展、知識產(chǎn)權(quán)市場化運營、知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)創(chuàng)新等方面的相關(guān)政策、重大工程和試點示范項目。
聯(lián)系人：專利管理司劉杰 于光
電話：010—62086573 62086885
傳真：010—62083094
【關(guān)閉】
