按照科技部、財政部、國家稅務(wù)總局《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號，以下簡稱“認定辦法”）和《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號，以下簡稱“工作指引”）有關(guān)要求，根據(jù)《青島市高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作方案（試行）》（以下簡稱“工作方案”）規(guī)定，現(xiàn)將2023年度高新技術(shù)企業(yè)認定工作有關(guān)事項通知如下：

 

         一、申報范圍

 

         1.青島市行政區(qū)域內(nèi)的居民企業(yè)，符合認定辦法第十一條有關(guān)規(guī)定，均可申請高企認定。

 

         2.2020年認定的高企企業(yè)名稱發(fā)生變化的，須先完成高企名稱變更后再提出認定申請。

 

         二、認定程序

 

      （一）自我評價

 

        企業(yè)應(yīng)對照“認定辦法”和“工作指引”進行自我評價。

 

     （二）注冊登記

 

       新注冊企業(yè)用戶登錄“科學技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺”（fuwu.most.gov.cn），注冊單位用戶（法人）賬號，在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上確認激活后（注冊操作程序見附件1），依據(jù)網(wǎng)站提示開展后續(xù)申報工作。

 

     （三）網(wǎng)絡(luò)填報

 

       2023年度高企認定采取常態(tài)化申報，分批次統(tǒng)籌評審方式進行。申報企業(yè)登錄“科學技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺”，填寫《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書》，生成并打印《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書》封皮并蓋章后，連同附件材料彩色掃描成PDF格式，一并上傳。

 

       上傳材料需確保簽字蓋章齊全、清晰完整、證據(jù)有效。申報企業(yè)對提交材料負主體責任，簽訂誠信承諾書（附件2）,明確最終上繳存檔材料內(nèi)容與系統(tǒng)填報內(nèi)容一致。對涉密企業(yè)，須將申報材料進行脫密，確保涉密信息安全。

 

       注意：①區(qū)（市）審查推薦和專家評審均依據(jù)系統(tǒng)填報數(shù)據(jù)和上傳的證明材料，企業(yè)完成材料上傳后，可參照《高新技術(shù)企業(yè)申報材料審查對照表》（附件3）進行自檢，確認上傳材料及附件的完整性。

 

        ②證明材料上傳要嚴格按照申報系統(tǒng)每部分（如：知識產(chǎn)權(quán)情況表、企業(yè)研究開發(fā)費用情況表等）下方的“附件”要求上傳。

 

        ③申報企業(yè)需填寫《青島市信用綜合服務(wù)平臺查詢及采集授權(quán)書》（附件4）并作為“其他附件”的第一頁上傳。

 

        ④企業(yè)提交受理機構(gòu)時應(yīng)選擇所在區(qū)（市）科技主管部門，不可直接提交至市認定機構(gòu)。

 

      （四）區(qū)（市）審查推薦

 

        區(qū)（市）科技主管部門登錄“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”，按照《高新技術(shù)企業(yè)申報材料審查對照表》（附件3）要求逐項對企業(yè)提交的申報材料進行審查，確保材料的完整性，在明確研發(fā)活動真實存在前提下，尤其注意核查申報數(shù)據(jù)與證明材料一致性。同時加強與應(yīng)急管理、市場監(jiān)管及生態(tài)環(huán)境等部門的溝通協(xié)同，就企業(yè)申請認定前一年內(nèi)是否發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為出具意見。

 

       各區(qū)（市）科技主管部門填寫推薦函及《區(qū)（市）推薦上報高新技術(shù)企業(yè)及服務(wù)機構(gòu)匯總表》（附件5）、《高企認定管理區(qū)（市）承諾書》（附件8）紙質(zhì)版加蓋公章，在每批次申報截止日期后一周內(nèi)報送青島市科技服務(wù)中心，同時將可編輯電子版、蓋章掃描件發(fā)送至“青島市科技服務(wù)中心”金宏賬號。

 

      （五）大數(shù)據(jù)篩查

 

        市認定機構(gòu)將各區(qū)（市）推薦的待評審企業(yè)信息通過大數(shù)據(jù)進行比對，同步建立申報企業(yè)誠信數(shù)據(jù)庫。對通過比對企業(yè)，移交專家評審；對存疑企業(yè)，由區(qū)（市）聯(lián)系企業(yè)核實整改并進一步補充完善；對偏差較大或通過數(shù)據(jù)改動最終得分有明顯提高企業(yè)，要求企業(yè)做出情況說明并視具體情況判定是否允許參與評審；拒不說明情況或惡意調(diào)整數(shù)據(jù)的，按照青島市社會信用體系建設(shè)工作有關(guān)要求納入誠信建設(shè)黑名單，并與有關(guān)部門共享。

 

      （六）專家評審

 

        市認定機構(gòu)組織專家對企業(yè)申報材料進行評審，經(jīng)專家評審符合《認定辦法》第十一條相關(guān)條件且創(chuàng)新能力綜合得分達到70分以上（不含70分）的企業(yè)進入下一環(huán)節(jié)。評審結(jié)束后，企業(yè)可登錄“科學技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺”查看評審結(jié)果。評審未通過企業(yè)可根據(jù)評審情況整改后，可進一步完善申報材料參加下批評審。

 

      （七）市認定機構(gòu)綜合審查、認定報備

 

        結(jié)合專家組評審意見，市認定機構(gòu)對已通過專家評審企業(yè)進行綜合審查，可根據(jù)情況對部分企業(yè)進行“現(xiàn)場問詢”或“實地核查”。市認定機構(gòu)根據(jù)綜合審查情況研究確定認定名單，上報全國認定領(lǐng)導小組辦公室。

 

      （八）公示公告

 

       經(jīng)認定報備企業(yè)，在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”公示10個工作日。公示無異議的，由全國認定領(lǐng)導小組辦公室予以備案，核發(fā)證書編號，并在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上公告企業(yè)名單，由市認定機構(gòu)向企業(yè)頒發(fā)統(tǒng)一印制的高新技術(shù)企業(yè)證書，認定時間以公示時間為準。

 

     （九）材料提交

 

       企業(yè)申報材料包含電子申報材料和紙質(zhì)申報材料兩部分。通過認定的企業(yè)在公告發(fā)布后10個工作日內(nèi)，將《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書》及相關(guān)附件膠裝成冊，向注冊地所在區(qū)（市）科技主管部門提交完整的紙質(zhì)版、電子版申報材料各一份，企業(yè)自身留存一份備查。

 

       紙質(zhì)申報材料應(yīng)統(tǒng)一編制頁碼，每部分之間用彩頁隔開，正反面打印，書籍式膠裝成冊（書脊處由上至下打印企業(yè)名稱及認定年度）并加蓋企業(yè)公章。紙質(zhì)申報材料須與上傳電子文本一致，其中，研究開發(fā)費用專項審計報告和高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項審計報告須為原件。區(qū)（市）科技主管部門應(yīng)準備專門的申報材料檔案存放場所，妥善保管企業(yè)書面材料。

 

       三、時間安排

 

       2023年高新技術(shù)企業(yè)認定工作依舊采取常態(tài)化申報、分批次評審的方式進行。全年計劃分2-3批組織評審，第一批受理截止時間為6月16日（周五），第二批為8月18日（周五），第三批視情組織，具體截止時間請關(guān)注市科技局網(wǎng)站。請申報企業(yè)掌握好時間節(jié)點，爭取早申報早評審。

 

       因區(qū)（市）科技主管部門需審核、推薦申報材料，企業(yè)向所在區(qū)（市）科技主管部門提交網(wǎng)絡(luò)填報材料的截止時間以區(qū)（市）通知為準。區(qū)（市）科技主管部門需在每批申報截止前，在系統(tǒng)提交推薦企業(yè)認定申報材料。

 

       四、有關(guān)要求

 

     （一）全面實施企業(yè)誠信承諾制。企業(yè)應(yīng)樹立自主申報意識，對申報材料的真實性、有效性、完整性和合法性負主體責任，出具誠信承諾書（附件2）及知識產(chǎn)權(quán)共有權(quán)屬人聲明（附件6）、同意第三方機構(gòu)查閱有關(guān)高企主要數(shù)據(jù)，填寫《青島市信用綜合服務(wù)平臺查詢及采集授權(quán)書》（附件4）作為“其他附件”第一頁掃描上傳提交。企業(yè)銷售收入、總收入等有關(guān)數(shù)據(jù)與納稅申報系統(tǒng)不一致的，財務(wù)會計報告中主要財務(wù)數(shù)據(jù)當年末與次年初不一致的，須提供文字說明。涉密企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)保密工作規(guī)定，將申報材料做脫密處理，確保涉密信息安全。企業(yè)上傳電子版申報材料后須認真檢查，確保簽字蓋章齊全、清晰完整、證據(jù)有效；存檔材料內(nèi)容須與系統(tǒng)填報內(nèi)容一致。

 

     （二）加強中介機構(gòu)管理。從事高企認定工作的會計師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所等，要恪守從業(yè)準則，提升執(zhí)業(yè)水平。依據(jù)《認定辦法》《工作指引》出具專項報告的中介機構(gòu)，需出具誠信承諾書并作為附件材料提交（附件7）。區(qū)（市）需在《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)及服務(wù)機構(gòu)匯總表》（附件5）中完整、準確地填報參與的服務(wù)機構(gòu)。市認定機構(gòu)將運用大數(shù)據(jù)篩查、比對等方式加強對中介機構(gòu)審計（鑒證）報告審驗、企業(yè)申報信息審核，不定期發(fā)布中介機構(gòu)服務(wù)質(zhì)效及中介機構(gòu)黑名單。對涉及參與提供虛假申請材料的中介服務(wù)機構(gòu)，將按有關(guān)規(guī)定進行處理。

 

     （三）提高服務(wù)和責任意識。各區(qū)（市）要嚴格落實中央八項規(guī)定精神，切實加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的廉政風險防控。要加強政策宣傳，主動服務(wù)和指導企業(yè)申報，按照《高企認定管理區(qū)（市）承諾書》（附件8）要求，把好審核關(guān)，確保申報和推薦工作的公正性和規(guī)范化操作，不得委托或指定任何單位、部門和個人為企業(yè)撰寫申報材料，不得直接受理非申報企業(yè)報送材料。

 

       市認定機構(gòu)在申報、評審等過程中，不委托任何單位或個人從事評審、認定等代理服務(wù)工作。各項通知和信息以市科技局網(wǎng)站發(fā)布為準，請申報企業(yè)保持警惕，避免上當受騙，造成不必要的損失。

 

       上述通知未盡事宜，按照國家相關(guān)規(guī)定辦理。

 

        五、聯(lián)系方式

 

        1.區(qū)（市）科技主管部門咨詢電話：

 

        市南區(qū)科技局       51989024

 

        市北區(qū)科技局       83087107

 

        李滄區(qū)科技局       67707686

 

        嶗山區(qū)科創(chuàng)委       88999909

 

        西海岸新區(qū)科技局   85161795

 

        城陽區(qū)科技局       87866475

 

        即墨區(qū)科技局       88519934

 

        膠州市科工信局     82288230

 

        平度市工信局       88382077

 

        萊西市科協(xié)         88405639

 

        高新區(qū)科技創(chuàng)新部   82020767

 

        自貿(mào)片區(qū)經(jīng)濟發(fā)展部 86767641

 

        2.市高企服務(wù)咨詢電話：

 

        青島市科技服務(wù)中心  85631057  85938025

 

        3.市高企認定機構(gòu)咨詢電話：

 

        市科技局科技企業(yè)服務(wù)處  85911346

 

        市財政局稅政處          85855902

 

        市稅務(wù)局所得稅處        83931229

 

        4.QQ咨詢:

 

       工作交流1群：218554860（已滿）

 

       工作交流2群：193921684（已滿）

 

       工作交流3群：634880107

 

        工作交流4群：455078931

 

      （往年咨詢?nèi)喝钥墒褂茫瑹o需重復(fù)加群）

 

 

 

    附件：附件1：科技部政務(wù)服務(wù)平臺登錄簡要說明.doc

 

            附件2：企業(yè)誠信承諾書.doc            

 

            附件3：高新技術(shù)企業(yè)申報材料審查對照表.xls

 

            附件4：青島市信用綜合服務(wù)平臺查詢及采集授權(quán)書.pdf

 

            附件5：（區(qū)）市推薦上報高新技術(shù)企業(yè)及中介機構(gòu)匯總表.xls

 

             附件6：知識產(chǎn)權(quán)共有權(quán)屬人聲明.doc

 

             附件7：中介機構(gòu)誠信承諾書.doc

 

             附件8：高企認定管理區(qū)（市）承諾書.doc