各市科技局、司法局、教育局、科協(xié),各有關單位:
《山東省科學技術進步條例》(以下簡稱《條例》)已于2024年3月27日經(jīng)山東省第十四屆人大常委會第八次會議修訂通過,自2024年5月1日起施行。為充分發(fā)揮《條例》對全省科技創(chuàng)新工作的引領推動和法治保障作用,現(xiàn)就學習宣傳和貫徹實施《條例》有關工作通知如下。
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,扎實推動《條例》學習宣傳和貫徹實施,切實提升科技管理人員依法行政能力,激發(fā)科技創(chuàng)新主體活力,動員社會各方力量積極參與和支持科技創(chuàng)新工作,為打造區(qū)域創(chuàng)新高地和科技創(chuàng)新策源地提供有力法治保障。
二、主要任務
(一)把牢學習重點,深刻理解《條例》修訂精神
1.充分認識《條例》修訂的重要意義?!稐l例》修訂是我省認真踐行習近平法治思想,貫徹落實習近平總書記關于科技創(chuàng)新的重要論述和對山東工作的重要指示要求的重大舉措,是落實《中華人民共和國科學技術進步法》,深入實施科教強魯、人才興魯和創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的重要實踐,也是在法治軌道上推進科技治理體系和治理能力現(xiàn)代化、加快建設新時代科技強省的有力保障。
2.全面學習《條例》修訂的重要內(nèi)容。深刻領會《條例》立法宗旨,堅持和加強黨對科技事業(yè)的全面領導,突出科技進步在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中的主導作用;重點學習基礎研究、區(qū)域科技創(chuàng)新與國際科技合作、科技基礎條件與服務能力、監(jiān)督管理等新增章節(jié)內(nèi)容;準確把握關鍵核心技術攻關機制、科技型企業(yè)梯次培育體系、四級實驗室體系、科技財政金融政策協(xié)同體系、科技評價改革、科技激勵機制等改革探索成功經(jīng)驗和有效政策寫入《條例》的要義。
(二)抓好宣傳解讀,深入領會《條例》核心要義
3.組織集體學習。將《條例》作為單位黨委(黨組)理論學習中心組學習、基層黨組織“三會一課”的重要內(nèi)容,把《條例》作為推進科技創(chuàng)新工作的重要遵循,指導全省科技創(chuàng)新工作新實踐。
4.開展專題普法。將《條例》列入年度普法計劃,作為“八五”普法重要內(nèi)容,采取集中學習、專題講座、座談研討等多種方式,做好《條例》學習宣傳貫徹工作。要嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制,通過多種形式開展《條例》學用主題活動,組織專家學者對《條例》進行廣泛宣傳解讀。
5.做好專題培訓。通過組織學習培訓班、專題研討會等方式,對本單位、本系統(tǒng)、高校院所、企業(yè)等相關人員進行專題培訓,幫助其準確把握《條例》相關精神、要求和內(nèi)容,正確執(zhí)行《條例》各項規(guī)定。
6.實施集中宣傳。結合科技活動周、政策巡講等活動組織開展系列宣講服務活動,推進《條例》進企業(yè)、進高校、進科研機構、進園區(qū),確保得到有效貫徹落實。
(三)加強制度建設,全力推動《條例》落地落細
7.開展政策清理。各級各有關部門、單位要對照新修訂的《條例》,認真清理現(xiàn)行政策和規(guī)范性文件,及時修改或廢止與《條例》規(guī)定和精神不相符合、有違科技創(chuàng)新規(guī)律和阻礙新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的現(xiàn)行政策,確保與《條例》有效銜接。
8.完善制度配套。各級各有關部門、單位要根據(jù)新修訂的《條例》,結合科技創(chuàng)新發(fā)展的制度性需求,細化《條例》相關規(guī)定,有計劃、有步驟、有重點地研究制定配套政策、規(guī)范性文件等,全方位構建保障《條例》貫徹實施的配套制度體系。
9.加強督促指導。各級各有關部門、單位要強化對各類科技創(chuàng)新主體的指導、支持和服務,推動高校、科研機構等按照《條例》規(guī)定,強化主體責任,抓緊制修訂內(nèi)部制度,嚴格落實激勵科技人員、促進科技成果轉化、賦予科研自主權、加強科研誠信建設等規(guī)定,確保《條例》落實落地。具備條件的市要結合新修訂的《條例》,聯(lián)系自身實際,制定修訂科技進步方面地方性法規(guī),完善科技方面法律法規(guī)體系。
三、保障措施
(一)高度重視,精心組織。要將學習宣傳貫徹《條例》列入本部門、本單位重要議事日程,細化工作安排,創(chuàng)新落實舉措,壓緊壓實責任,確保各項任務安排落地落細。
(二)凝聚合力,協(xié)同推進。要加強溝通對接、協(xié)調(diào)聯(lián)動,強化跨部門、跨機構合作,營造齊抓共管、學用結合濃厚氛圍,形成學習宣傳貫徹《條例》工作合力。
(三)及時總結,務求實效。要積極總結凝練工作開展過程中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗、好做法,挖掘典型案例,強化宣傳推介,推進各項工作走深走實、取得實效。
山東省科學技術廳
山東省司法廳
山東省教育廳
山東省科學技術協(xié)會
2024年5月28日
(此件公開發(fā)布)
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