青島市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能中心管理辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)《關(guān)于加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》（青財(cái)經(jīng)委發(fā)〔2023〕3號(hào)）等文件精神，提升我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型水平，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于青島市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能中心（以下簡(jiǎn)稱賦能中心）的評(píng)選認(rèn)定、運(yùn)行管理、評(píng)估評(píng)價(jià)等工作。
第三條 本辦法所稱賦能中心是指由行業(yè)龍頭骨干企業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)等獨(dú)自成立，或聯(lián)合具有相關(guān)賦能實(shí)力的智庫機(jī)構(gòu)、高等院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)等共同成立的，圍繞全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要，為我市企業(yè)提供數(shù)字化診斷咨詢服務(wù)、轉(zhuǎn)型生態(tài)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、行業(yè)解決方案編制等服務(wù)的組織。
第二章 申報(bào)認(rèn)定
第四條 賦能中心認(rèn)定原則上每年開展一次，也可以根據(jù)工作需要開展認(rèn)定工作。青島市發(fā)展和改革委員會(huì)（簡(jiǎn)稱市發(fā)展改革委）負(fù)責(zé)向社會(huì)公開發(fā)布申報(bào)通知，明確申報(bào)條件、材料要求等事項(xiàng)。
第五條 各區(qū)、市發(fā)展改革部門及相關(guān)功能區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門是轄區(qū)內(nèi)賦能中心的主管部門（以下簡(jiǎn)稱各區(qū)、市主管部門）。賦能中心申報(bào)單位向各區(qū)、市主管部門提出申報(bào)申請(qǐng)，并按要求提交申報(bào)書。申報(bào)書應(yīng)載明申報(bào)單位自身優(yōu)勢(shì)、相關(guān)工作基礎(chǔ)、服務(wù)方式及擬賦能的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、路徑、工作計(jì)劃及賦能中心建設(shè)規(guī)劃等。
第六條 各區(qū)、市主管部門負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核把關(guān)，擇優(yōu)向市發(fā)展改革委推薦申報(bào)。市直或中央、省駐青單位的申報(bào)材料可直接報(bào)送至市發(fā)展改革委。
第七條 賦能中心申報(bào)主體應(yīng)具備以下條件：
（一）具有對(duì)賦能領(lǐng)域企業(yè)實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)的能力，具有與賦能行業(yè)緊密相關(guān)的診斷服務(wù)、技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品開發(fā)能力，研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)充足，服務(wù)團(tuán)隊(duì)專業(yè)，能夠?yàn)槠髽I(yè)制定切合實(shí)際的個(gè)性化數(shù)字化改造方案，并跟蹤指導(dǎo)企業(yè)逐步開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
（二）具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力，能夠向賦能產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)開放共享專業(yè)化平臺(tái)、開發(fā)工具、工程化研究設(shè)施體系等資源，為賦能企業(yè)提供專業(yè)化培訓(xùn)、技術(shù)支持和產(chǎn)品服務(wù)。
（三）具有較強(qiáng)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型技術(shù)攻關(guān)能力，能夠積極推動(dòng)解決傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)及新業(yè)態(tài)、新模式培育過程中出現(xiàn)的關(guān)鍵問題。
（四）具有提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型智庫支撐服務(wù)的能力，能夠?yàn)槠髽I(yè)提供轉(zhuǎn)型咨詢、轉(zhuǎn)型報(bào)告及規(guī)劃編制、轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、仿真試驗(yàn)和產(chǎn)業(yè)組織管理促進(jìn)等服務(wù)。
（五）具有良好的產(chǎn)學(xué)研用合作基礎(chǔ)、較強(qiáng)的市場(chǎng)化運(yùn)作能力和推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的整合能力。
（六）提交的申請(qǐng)認(rèn)定材料和評(píng)價(jià)材料應(yīng)真實(shí)可靠，并作出真實(shí)性承諾。
（七）符合國(guó)家、省、市其他相關(guān)規(guī)定。
第八條 遴選評(píng)定按照下列程序進(jìn)行：
（一）材料收集。根據(jù)申報(bào)遴選工作部署，申報(bào)單位在自愿前提下，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向各區(qū)、市主管部門提交申請(qǐng)材料及有關(guān)證明材料。對(duì)于聯(lián)合申報(bào)賦能中心的，申報(bào)單位與聯(lián)合申報(bào)單位需簽訂賦能中心聯(lián)合建設(shè)運(yùn)營(yíng)協(xié)議，應(yīng)明確雙方在實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能服務(wù)中的責(zé)任、義務(wù)及利益分配機(jī)制等。申報(bào)主體應(yīng)在賦能中心建設(shè)中起主導(dǎo)作用，對(duì)賦能中心建設(shè)及企業(yè)服務(wù)承擔(dān)主要責(zé)任。
（二）材料初審。各區(qū)、市主管部門負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性進(jìn)行審查，并出具審查推薦意見，按程序向市發(fā)展改革委報(bào)送審查推薦意見及賦能中心申報(bào)材料。
（三）評(píng)定方式。市發(fā)展改革委委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行綜合評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)考察，并參考第三方機(jī)構(gòu)綜合評(píng)估論證建議，擇優(yōu)確定擬評(píng)定名單。
（四）評(píng)定發(fā)布。擬評(píng)定賦能中心名單按程序經(jīng)會(huì)議研究通過，并向社會(huì)公示無異議后發(fā)布。
第三章 運(yùn)行管理
第九條 市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全市賦能中心建設(shè)工作。牽頭制定賦能中心培育計(jì)劃，研究制定市級(jí)配套政策，爭(zhēng)取國(guó)家、省政策支持。組織開展賦能中心年度綜合考評(píng)，會(huì)同青島市財(cái)政局下達(dá)補(bǔ)助資金。聚焦全市賦能中心培育建設(shè)需要，統(tǒng)籌推進(jìn)智庫建設(shè)。推動(dòng)開展相關(guān)課題研究、學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)，積極做好宣傳推介工作。會(huì)同相關(guān)部門、區(qū)市推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目落地，并對(duì)規(guī)范運(yùn)行的賦能中心開展相關(guān)工作給予包容審慎監(jiān)管。
第十條 按照屬地化原則，各區(qū)、市主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)賦能中心的組織申報(bào)、遴選推薦、培育服務(wù)等工作，及時(shí)報(bào)送賦能中心建設(shè)運(yùn)行情況，協(xié)調(diào)開放相關(guān)行業(yè)場(chǎng)景，引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開展數(shù)字化診斷咨詢及數(shù)字化改造，配合賦能中心開展資源導(dǎo)入、需求對(duì)接等服務(wù)。在市發(fā)展改革委指導(dǎo)下，研究制定本轄區(qū)賦能中心建設(shè)配套政策。
第十一條 賦能中心應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按要求為我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的傳統(tǒng)企業(yè)提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能服務(wù)。主要包括：
（一）對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型培訓(xùn)；
（二）按流程開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷，為企業(yè)出具數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷報(bào)告、轉(zhuǎn)型解決方案等；
（三）對(duì)有條件的企業(yè)實(shí)施數(shù)字化改造項(xiàng)目；
（四）形成行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方案及產(chǎn)品；
（五）向市發(fā)展改革委、行業(yè)管理部門和各區(qū)、市主管部門報(bào)送賦能行業(yè)（領(lǐng)域）的數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展報(bào)告；
（六）配合政府部門開展相關(guān)宣傳推介、政策研究等。
第十二條 賦能中心服務(wù)內(nèi)容、目標(biāo)任務(wù)發(fā)生重大變化的，由各區(qū)、市主管部門提出調(diào)整申請(qǐng)，報(bào)市發(fā)展改革委審核。賦能中心發(fā)生更名、股權(quán)變更、破產(chǎn)重組等重大調(diào)整的，應(yīng)在辦理相關(guān)手續(xù)后的30個(gè)工作日內(nèi)，由各區(qū)、市主管部門將有關(guān)情況報(bào)市發(fā)展改革委備案。賦能中心發(fā)生其他調(diào)整的，應(yīng)及時(shí)向各區(qū)、市主管部門報(bào)備。
第十三條 賦能中心應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行數(shù)據(jù)安全主體責(zé)任，按照數(shù)據(jù)安全管理的法規(guī)要求和數(shù)據(jù)使用協(xié)議，保障所獲取的數(shù)據(jù)安全、合法合規(guī)。賦能中心對(duì)賦能企業(yè)的商業(yè)秘密應(yīng)履行保密義務(wù)，為青島市企業(yè)實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能過程中所產(chǎn)生和歸集的數(shù)據(jù)，應(yīng)向市發(fā)展改革委、行業(yè)主管部門和各區(qū)、市主管部門開放共享。
第十四條 市發(fā)展改革委可根據(jù)工作需要，委托第三方機(jī)構(gòu)建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)平臺(tái)，開展相關(guān)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型分析，視情編制重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“數(shù)字圖譜”，建立直觀、高效的線上交流合作平臺(tái)，賦能中心應(yīng)按照要求配合相關(guān)部門開展工作。
第四章 評(píng)估評(píng)價(jià)
第十五條 市發(fā)展改革委會(huì)委托第三方機(jī)構(gòu)每年組織賦能中心運(yùn)行綜合考評(píng)工作。評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格等次，將作為支持賦能中心建設(shè)的重要依據(jù)。
賦能中心連續(xù)參與綜合考評(píng)年度為兩年，不在綜合考評(píng)年度內(nèi)的，應(yīng)按要求向市發(fā)展改革委和各區(qū)、市主管部門提交本年度賦能中心建設(shè)情況報(bào)告。
第十六條 各區(qū)、市主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)賦能中心年度運(yùn)行自評(píng)價(jià)報(bào)告及相關(guān)證明材料進(jìn)行初審，并形成審查意見，按照要求向市發(fā)展改革委報(bào)送相關(guān)評(píng)估評(píng)價(jià)材料。
第十七條 賦能中心有下述情形的，市發(fā)展改革委將給予撤銷資格處理。
（一）連續(xù)兩年綜合考評(píng)不合格；
（二）逾期未報(bào)送綜合考評(píng)自評(píng)價(jià)報(bào)告及相關(guān)證明材料造成無法參加年度綜合考評(píng)的，或提供報(bào)告、證明材料中存在嚴(yán)重弄虛作假的；
（三）賦能中心依托單位被依法終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；
（四）賦能中心依托單位存在司法及其他行政機(jī)關(guān)認(rèn)定的其他嚴(yán)重違法失信行為的，或其行為引發(fā)重大負(fù)面影響的；
（五）各區(qū)、市主管部門或賦能中心自身要求撤銷資格的；
（六）市發(fā)展改革委認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予撤銷資格處理的。
第十八條 加強(qiáng)賦能中心支持力度，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本、平臺(tái)公司參與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作。
第五章 附則
第十九條 本辦法自2024年4月15日施行，有效期至2026年4月14日。
