目前,國家對高新技術企業(yè)的認定主要指標包括研發(fā)費用、高新收入、知識產(chǎn)權、科技人員、科技人員占比等。企業(yè)被評定為國家高新技術企業(yè),可以享受企業(yè)所得稅15%的稅收優(yōu)惠政策,也可以獲得優(yōu)惠政策的補貼。某些中介機構和企業(yè),為了獲得國家的補貼,不惜偽造申報材料進行申報,最終以詐騙罪被提起訴訟。以下是筆者根據(jù)司法實踐總結的企業(yè)騙取政府高新技術企業(yè)補貼,被認定為詐騙罪的類型。
(一)中介公司利用申報高新技術企業(yè)條件的漏洞,招攬中小企業(yè)制造虛假材料申請高新技術企業(yè)以騙取國家補貼
自然人在發(fā)現(xiàn)高新技術企業(yè)認定和培育工作存在漏洞后,成立中介公司,利用該漏洞,招攬中小型企業(yè),弄虛作假,代為申報高新企業(yè)獲取財政補貼。2017-2019年期間,其伙同169家企業(yè)以編造虛假材料申報高新企業(yè)獲取財政補助資金1.66億元。
(二)申報企業(yè)明知不符合申報條件,偽造虛假材料取得高新技術企業(yè)認定,并獲取財政補貼
企業(yè)管理人員明知自己公司不符合人員、研發(fā)、經(jīng)營收入等條件的情況下,仍舊委托中介公司,偽造計算機軟件著作登記證書、審計報告、研發(fā)費用報告、高新技術產(chǎn)品收入報告、納稅登記表等資料,騙取高新技術企業(yè)培育庫入庫補貼。
(三)中介企業(yè)和申報企業(yè)串通虛假申報高新技術企業(yè),并按比例分成財政補助款
申報企業(yè)向中介企業(yè)提供營業(yè)執(zhí)照、財務報表、納稅報表、銷售合同、銷售發(fā)票等基本材料,中介企業(yè)根據(jù)申報條件對申報企業(yè)的相關數(shù)據(jù)進行修改,并聯(lián)系知識產(chǎn)權代理公司購買申報所需的專利、聯(lián)系稅務師事務所按照申報條件出具虛假的研發(fā)費用和高新技術產(chǎn)品收入審計報告,獲取國家高新技術企業(yè)認定或者培育的財政補貼款,最后按比例分成財政補貼款。
(四)自然人借助他人身份成立若干家公司,專門用于騙取政府高新技術企業(yè)政府補貼
自然人在獲悉當?shù)卣剟罡咝录夹g企業(yè)的相關政策之后,先后成立若干家公司,并按照高新技術企業(yè)政府補貼的評定標準,通過偽造會計事務所專用章、注冊會計師私人用章、公司員工花名冊、科技發(fā)明專利證書、財務報表、審計報告、注冊會計師執(zhí)業(yè)證書、會計事務所營業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品購銷合同、技術開發(fā)合同等虛假材料和數(shù)據(jù)的方式,騙取當?shù)卣a貼。
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