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新商標(biāo)法引入禁止商標(biāo)重復(fù)注冊規(guī)則?看看國外怎么做

發(fā)布時間:2023-3-31來源:知產(chǎn)力點擊:返回列表

       我國《商標(biāo)法》正在經(jīng)歷第五次修改。由國家知識產(chǎn)權(quán)局公布的《商標(biāo)法修訂草案(征求意見稿)》(下文簡稱《修訂草案》),對現(xiàn)行《商標(biāo)法》提出了諸多修改,例如打擊惡意申請、強化商標(biāo)使用義務(wù)、優(yōu)化商標(biāo)授權(quán)確權(quán)程序等。其中,禁止重復(fù)注冊的規(guī)定引發(fā)了廣泛熱議?!缎抻啿莅浮窋M引入禁止重復(fù)注冊的規(guī)則,目的是為了強化商標(biāo)的識別作用、避免各類型的“接力式申請”,從而降低在先權(quán)力人的維權(quán)難度、節(jié)約審查資源、并維護商標(biāo)注冊秩序。

 
       禁止重復(fù)注冊規(guī)則的引入,具有很強的現(xiàn)實意義。若規(guī)則設(shè)置合理,將會有效避免各類“接力式申請”,提升權(quán)利人在授權(quán)、確權(quán)、維權(quán)等程序中的效能。然而,該規(guī)則如何適用,仍需要科學(xué)、合理的制度保障,需要厘清邊界、精準(zhǔn)界定,并形成行之有效的操作規(guī)則。
 
       除我國外,目前世界上有二十多個國家/地區(qū)存在禁止重復(fù)注冊的規(guī)則。各國家/地區(qū)對禁止重復(fù)注冊的具體適用都采用了不同的標(biāo)準(zhǔn)。本文將從位階、規(guī)則設(shè)立等角度,通過比較和分析中國、美國、日本、韓國對禁止重復(fù)注冊的規(guī)則,以期為我國的禁止重復(fù)規(guī)則的具體適用,提供參考和借鑒。
 
       首先,關(guān)于禁止重復(fù)注冊規(guī)則的位階問題,各國有不同的立法例。其中,美國在其商標(biāo)法,即《蘭漢姆法案》中有明確的規(guī)定“美國專利商標(biāo)局不會頒發(fā)兩個完全相同的注冊證”[i],且在商標(biāo)審理指南中明確了哪些情況為重復(fù)注冊。與美不同的是,日本和韓國商標(biāo)法律中,并沒有明確的禁止性規(guī)定,而是在審查實踐中規(guī)定重復(fù)注冊為禁止行為。日本的禁止重復(fù)注冊是在《商標(biāo)審查指南》第十八條規(guī)定的,而該條是基于日本《商標(biāo)法》第三條做出的。日本《商標(biāo)法》第三條[ii]是對商標(biāo)絕對理由進行的規(guī)范,并不涉及重復(fù)注冊的內(nèi)容。類似的,韓國禁止重復(fù)注冊是《商標(biāo)審查標(biāo)準(zhǔn)》第五部分的內(nèi)容,該部分是對韓國《商標(biāo)法》第三十八條的規(guī)定的進一步解讀。韓國《商標(biāo)法》第三十八條的規(guī)定是“申請商標(biāo)注冊的,應(yīng)當(dāng)對每件商標(biāo)提出申請,并指定一個類別的商品。”,即“一商標(biāo)、一申請”原則。根據(jù)韓國《商標(biāo)審查標(biāo)準(zhǔn)》,該原則有兩個解讀,其一是禁止同一人就同一商標(biāo)重復(fù)申請兩次以上;其二是禁止兩個以上(包含近似)商標(biāo)作為一個商標(biāo)申請?zhí)岢?。其中,第一種解讀方式,無疑超過了商標(biāo)法文義的解釋,《商標(biāo)審查標(biāo)準(zhǔn)》也提到,該原則不是商標(biāo)注冊的實質(zhì)性要求,而是為了便于申請/注冊的管理和提升審查效率等程序性便利而做出的。
 
       采用不同的位階,將對規(guī)則的權(quán)威性、穩(wěn)定性產(chǎn)生直接影響。通過《商標(biāo)法》規(guī)定,無疑是最權(quán)威和最穩(wěn)定的。然而,是否符合我國的實踐、是否有利于法律穩(wěn)定,值得商榷。如果禁止“接力式申請”、商標(biāo)權(quán)人維權(quán)困難是階段性的產(chǎn)物,那么禁止重復(fù)注冊可以作為審查實踐規(guī)則進行引入,而無需法律規(guī)定。待今后惡意申請得到有效控制、商標(biāo)申請人與真正商標(biāo)權(quán)人脫節(jié)的問題得到解決后,禁止重復(fù)注冊無疑將掣肘于權(quán)利人靈活、有效的進行商標(biāo)保護。在《商標(biāo)法實施細(xì)則》或者是《審查審理指南》中規(guī)定禁止重復(fù)注冊,則屆時可以靈活的解決這個困局。
 
       此外,關(guān)于禁止重復(fù)注冊的適用規(guī)則,不同法域有不同的規(guī)定。我國《修訂草案》中第十四條規(guī)定了禁止重復(fù)注冊的靜態(tài)條件,第二十一條規(guī)定了禁止重復(fù)注冊的動態(tài)條件。其中,靜態(tài)條件是指禁止同一申請人、就相同商標(biāo)在相同商品和服務(wù)上進行重復(fù)申請,顧名思義禁止“三同”。動態(tài)條件是指,禁止重復(fù)注冊的在先商標(biāo)失效時間不能超過一年。若是超過一年的,則將不視為重復(fù)注冊。
 
       關(guān)于禁止重復(fù)注冊的靜態(tài)條件要求,即“三同”判定,需要厘清以下問題。首先,同一申請人的界定是較為容易做出的,各國都采用嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),即要求是同一法律主體。若僅是關(guān)聯(lián)公司或者共同申請人中有任一主體不同的,并不判斷為重復(fù)注冊。然而,其余“兩同”的判定,則將可能出現(xiàn)較大的爭議。
 
       相同商標(biāo),按照目前國內(nèi)《商標(biāo)審查審理指南》的規(guī)定,是指兩商標(biāo)在視覺效果上或者聲音商標(biāo)在聽覺感知上完全相同或者基本無差別。所謂基本無差別,是指兩商標(biāo)雖有個別次要部分不完全相同,但主要部分完全相同或者在整體上幾乎沒有差別,以至于在一般注意力下,相關(guān)公眾或者普通消費者很難在視覺或聽覺上將兩者區(qū)分開來。根據(jù)這一規(guī)則,相同商標(biāo)包含兩種情形,一種是完全相同,一種是基本無差別的相同。其中,基本無差別的相同商標(biāo),從嚴(yán)格意義上講是不同的,只是在發(fā)揮商標(biāo)區(qū)分商品來源的作用時,消費者難以區(qū)分,因此為避免需要進行混淆誤認(rèn)可能性的討論,將兩件并非完全相同的商標(biāo),判定為相同商標(biāo)。這此意義上,對相同商標(biāo)的判斷,更大程度上是一種法律判斷,而非物理判斷。如果在禁止重復(fù)注冊規(guī)則中,對于相同商標(biāo)的判斷也采取相同標(biāo)準(zhǔn),則將與《修改草案》第二十一條規(guī)定的不屬于重復(fù)注冊情形中“因生產(chǎn)經(jīng)營的需要,在已實際使用的在先商標(biāo)基礎(chǔ)上做細(xì)微改進,申請人能夠說明區(qū)別的”相沖突。從這條立法來看,在禁止重復(fù)注冊中的相同商標(biāo)的判斷,應(yīng)主要是進行物理屬性的判斷。如此,將可能導(dǎo)致相同商標(biāo)判斷標(biāo)準(zhǔn)的混亂。
 
       關(guān)于相同商品和服務(wù)界定,根據(jù)國內(nèi)《商標(biāo)審查審理指南》,同一種商品是指名稱相同的商品,或者名稱不同但在功能、用途、主要原料、生產(chǎn)部門、銷售渠道、消費對象等方面相同或者基本相同,相關(guān)公眾一般認(rèn)為是同一事物的商品。同一種服務(wù)是指名稱相同的服務(wù),或者名稱不同但在服務(wù)的目的、內(nèi)容、方式、對象、場所等方面相同或者基本相同,相關(guān)公眾一般認(rèn)為是同一方式的服務(wù)。換言之,相同商品和服務(wù),除了名稱相同外,還有相關(guān)公眾認(rèn)為的相同。然而,判定商品和服務(wù)相同,除了比較名稱、概念外,還有重要的判斷標(biāo)準(zhǔn),就是商品和服務(wù)的范圍,因為商品和服務(wù)本質(zhì)上是一個集合的概念。對于集合而言,除了重合外,還有包含、交叉等情形。如果完全重合可以定義為相同的話,那么交叉、包含是否要進行部分相同的判斷呢?對于完全重合的界定,是按照語義邏輯還是按照商品編號來判斷呢?舉例而言,第41類編號均為410017號的“培訓(xùn)”、“教育”、“教學(xué)”、“講課”四個服務(wù)項目,是否可以被判定為相同服務(wù)?
 
       在美國,如何界定重復(fù)注冊,在審理指南中進行了明確的規(guī)定。由于美國與我國注冊實踐有諸多不同,例如提交基礎(chǔ)、主/副簿注冊等,因此在這些領(lǐng)域的做法對我國沒有實際參考意義。然而,對于商標(biāo)、商品/服務(wù)的判斷標(biāo)準(zhǔn),仍值得我們參考。對于商標(biāo)而言,普通字體商標(biāo)和設(shè)計字體商標(biāo)不視為為重復(fù)注冊。對于商品/服務(wù)而言,若申請時歸屬的類別不同(由于分類表發(fā)生的類別歸屬的變化),則不視為重復(fù)注冊。此外,若指定商品/服務(wù)為交叉關(guān)系(有部分商品不同的),不視為重復(fù)注冊。相反,若指定商品/服務(wù)存在完全相同或者是包含關(guān)系的,則視為重復(fù)注冊。對于馬德里國際注冊指定美國的注冊申請,若基礎(chǔ)號不同的,不視為重復(fù)注冊。
 
       在日本,禁止重復(fù)注冊的具體規(guī)定是,“商標(biāo)權(quán)人就與注冊商標(biāo)相同的商標(biāo),指定相同的商品或者服務(wù)提出商標(biāo)注冊申請的,予以駁回”。其中,相同商標(biāo),包括僅大小不同的商標(biāo)。指定商品/服務(wù)相同,包含兩種情形:第一種是完全相同,第二種是包含關(guān)系,即在后申請指定商品/服務(wù)被在先申請/注冊商標(biāo)的商品/服務(wù)所包含。關(guān)于第二種情形的判斷標(biāo)準(zhǔn),是若放棄在后申請,那么在先申請/注冊商標(biāo)亦可以對申請人的商標(biāo)進行有效的保護,取得同樣的保護結(jié)果。此外,若在后申請指定商品/服務(wù)與在先申請/注冊指定的商品/服務(wù)是交叉關(guān)系的,則不視為重復(fù)注冊。
 
       在韓國,禁止重復(fù)注冊的規(guī)則判斷主要是從申請人、商標(biāo)、商品/服務(wù)三個維度做出的。首先,申請人(包括注冊權(quán)人)必須為同一人。若申請人不同的,不屬于禁止情形。商標(biāo)標(biāo)志必須相同。因此,相似商標(biāo)不屬于禁止情形。此外,商品/服務(wù)需要相同,但并非所有指定產(chǎn)品都需要相同。即使只是部分相同,也是違反了重復(fù)注冊的規(guī)定。然而,對于部分商品相同的界定,排除了復(fù)合商品和單一商品判定為重復(fù)注冊的情形,例如具有拍照功能的手機和相機并非部分相同的商品。
 
       除靜態(tài)比較外,我國《修訂草案》對禁止重復(fù)注冊還提出了動態(tài)的要求,即在先商標(biāo)如果失效時間已經(jīng)超過一年的,則可以再次申請。這一要求在美國、日本、韓國的法律和審查實踐中均沒有相關(guān)規(guī)定。這一動態(tài)要求,無疑增加了禁止重復(fù)注冊適用條件的復(fù)雜化。
 
       為了合理化動態(tài)比較的要求,《修訂草案》中擬規(guī)定,若失效時間未超過一年,但失效理由非申請人造成或者其他客觀原因的,可以不適用這一規(guī)則。非申請人原因或者其他客觀原因包括:
 
      (二)因不可歸責(zé)于申請人的原因,導(dǎo)致在先商標(biāo)未能續(xù)展的;
 
 
      (三)因未及時提交商標(biāo)使用說明,導(dǎo)致在先注冊商標(biāo)被注銷,但該在先商標(biāo)已實際使用的;
 
 
      (四)因不可歸責(zé)于申請人的原因,導(dǎo)致在先商標(biāo)因未能在連續(xù)三年不使用撤銷程序中提供使用證據(jù)而被撤銷,但該在先商標(biāo)已經(jīng)實際使用的;
 
 
      (五)在先商標(biāo)因與他人在先權(quán)利或者權(quán)益相沖突而被宣告無效,但該在先權(quán)利或者權(quán)益已不復(fù)存在的。”
 
 
       是否存在這些免責(zé)情形的,需要申請人提供證據(jù)。如此,無疑為申請人增加了舉證負(fù)擔(dān)。此外,對于哪些情形滿足免責(zé)條件的,在審查實踐中,除了增加審查負(fù)擔(dān)外,也為統(tǒng)一審查標(biāo)準(zhǔn)、降低審查不確定性帶來難題。
 
        在《修訂草案》中,不少制度設(shè)置的一個前提背景是商標(biāo)申請人和商標(biāo)權(quán)利人脫節(jié)。而這一現(xiàn)狀,是我國法律法規(guī)不健全、以及行業(yè)規(guī)范不完善的表現(xiàn),一定會隨著法治的發(fā)展和完善而退出歷史舞臺。因此,禁止重復(fù)注冊的規(guī)則,是選擇引入《商標(biāo)法》,還是僅在審查實踐中適用,值得思考。

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