本局認(rèn)為，當(dāng)事人以快遞到付并收取貨款的形式大量郵寄藍(lán)章蓋印的“商標(biāo)終止文件”，內(nèi)含自行設(shè)計(jì)的“商標(biāo)終止公告”，以引人誤解的方式誘使收件人簽收以招攬商標(biāo)代理業(yè)務(wù)。其行為屬于《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》第六十八條第一款第（二）項(xiàng)、《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法實(shí)施條例》第八十八條第一項(xiàng)規(guī)定的“以其他不正當(dāng)手段擾亂商標(biāo)代理市場(chǎng)秩序”的違法行為，主觀惡意明顯，嚴(yán)重?cái)_亂了商標(biāo)代理市場(chǎng)秩序，構(gòu)成“情節(jié)嚴(yán)重”之情形。

 

       定永久停止受理臺(tái)州京啟知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理有限公司商標(biāo)代理業(yè)務(wù)的決定，并在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局政府門戶網(wǎng)站予以公告。

 

 

       國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局行政處罰決定書（臺(tái)州京啟知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理有限公司）

 

       當(dāng)事人：臺(tái)州京啟知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理有限公司

       統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91331021MA7C9HDM97

       地址：浙江省玉環(huán)市龍溪鎮(zhèn)小密溪村溪中北路50號(hào)

 

       法定代表人：黃圣滿

 

       經(jīng)查，自2021年9月初開始，黃圣滿通過購買商業(yè)賬號(hào)查詢企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)等資料，將商標(biāo)終止日期、申請(qǐng)日期、商標(biāo)注冊(cè)號(hào)、商標(biāo)名稱、申請(qǐng)人、地址、核定使用商品或服務(wù)項(xiàng)目等信息下載復(fù)制在自行設(shè)計(jì)的“商標(biāo)終止公告”模板上，并將制作完成的“商標(biāo)終止公告”打印在A4紙上。黃圣滿通過 EMS 快遞到付并收取貨款的形式向商標(biāo)注冊(cè)人郵寄“商標(biāo)終止公告”。為使收件人更有意愿簽收，其在快遞單寄件地址上填寫北京市西城區(qū)茶馬街1號(hào)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局旁，寄件人填寫黃主任或李主任，以及黃圣滿的電話號(hào)碼，配貨信息用藍(lán)章蓋印“商標(biāo)終止文件”。

 

       2021年10月21日，黃圣滿成立臺(tái)州京啟知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理有限公司（以下簡(jiǎn)稱京啟公司）以專門從事上述業(yè)務(wù)，開始在其郵寄的“商標(biāo)終止公告”上加蓋京啟公司公章。至2021年11月30日，黃圣滿及當(dāng)事人通過浙江省臺(tái)州市玉環(huán)市 EMS 快遞公司共以快遞到付并收取貨款的形式郵寄“商標(biāo)終止公告”2663件。

 

       當(dāng)事人還通過安徽省阜陽市EMS 快遞公司郵寄“商標(biāo)終止公告”，由黃圣滿蓋上當(dāng)事人公章后，從玉環(huán)市通過快遞寄當(dāng)事人派駐阜陽市工作人員李蘭升（已離職），由李蘭升在阜陽市進(jìn)行郵寄。2021年11月28日至2021年12月6日，當(dāng)事人通過阜陽 EMS 快遞公司共以快遞到付并收取貨款的形式郵寄“商標(biāo)終止公告”4401件。

 

       案涉“商標(biāo)終止公告”郵寄后，當(dāng)事人未與企業(yè)簽訂過商標(biāo)代理合同，無商標(biāo)代理業(yè)務(wù)成交。

 

       2022年4月8日，浙江省臺(tái)州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》第六十八條的規(guī)定，作出《行政處罰決定書》（臺(tái)市監(jiān)案處〔2022〕15號(hào)），對(duì)京啟公司及直接責(zé)任人黃圣滿作出警告和罰款并沒收違法所得的行政處罰?！玖P了！某知識(shí)產(chǎn)權(quán)公司通過“快遞到付”形式郵寄“商標(biāo)公告”被罰沒1.87萬，負(fù)責(zé)人罰款5000元】

 

       本局于2022年11月18日依法告知了當(dāng)事人擬作出行政處罰及擬列入市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單的事實(shí)、理由、依據(jù)、內(nèi)容，并告知當(dāng)事人享有的權(quán)利，當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)未對(duì)本局?jǐn)M作出行政處罰及擬列入市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單的事實(shí)、理由、依據(jù)、內(nèi)容提出陳述、申辯意見，也未提出聽證請(qǐng)求。

 

       本局認(rèn)為，當(dāng)事人以快遞到付并收取貨款的形式大量郵寄藍(lán)章蓋印的“商標(biāo)終止文件”，內(nèi)含自行設(shè)計(jì)的“商標(biāo)終止公告”，以引人誤解的方式誘使收件人簽收以招攬商標(biāo)代理業(yè)務(wù)，其行為屬于《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》第六十八條第一款第（二）項(xiàng)、《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法實(shí)施條例》第八十八條第一項(xiàng)規(guī)定的“以其他不正當(dāng)手段擾亂商標(biāo)代理市場(chǎng)秩序”的違法行為，主觀惡意明顯，嚴(yán)重?cái)_亂了商標(biāo)代理市場(chǎng)秩序，構(gòu)成“情節(jié)嚴(yán)重”之情形。

 

       依據(jù)《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》第六十八條第一款第（二）項(xiàng)、第六十八條第二款“商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有前款規(guī)定行為，情節(jié)嚴(yán)重的，商標(biāo)局、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)并可以決定停止受理其辦理商標(biāo)代理業(yè)務(wù)，予以公告”、《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法實(shí)施條例》第九十條“商標(biāo)局、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)依照商標(biāo)法第六十八條規(guī)定停止受理商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理商標(biāo)代理業(yè)務(wù)的，可以作出停止受理該商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)商標(biāo)代理業(yè)務(wù)6個(gè)月以上直至永久停止受理的決定”的規(guī)定，決定永久停止受理臺(tái)州京啟知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理有限公司商標(biāo)代理業(yè)務(wù)的決定，并在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局政府門戶網(wǎng)站予以公告。

 

       京啟公司上述行為屬于《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第九條第（二）項(xiàng)例舉的“從事嚴(yán)重違法專利、商標(biāo)代理行為”，根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第二條，第十二條相關(guān)規(guī)定，決定將臺(tái)州京啟知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理有限公司列入市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單，通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示，并實(shí)施相應(yīng)管理措施。列入期限自2022年12月28日起至2025年12月27日。期滿一年后，當(dāng)事人可依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第十六條、第十七條規(guī)定向我局申請(qǐng)?zhí)崆耙瞥鰢?yán)重違法失信名單，停止公示相關(guān)信息并解除相應(yīng)管理措施。

 

       京啟公司應(yīng)妥善處理未辦結(jié)的商標(biāo)代理業(yè)務(wù)。當(dāng)事人如對(duì)本決定不服，可在收到本決定之日起60日內(nèi)向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在收到本決定之日起6個(gè)月內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。復(fù)議和訴訟期間，上述決定不停止執(zhí)行。

 

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局

 

2022年12月28日

 

決定書文號(hào)：臺(tái)市監(jiān)處罰〔2022〕15號(hào)

       處罰內(nèi)容：

       行政處罰決定書文號(hào)：臺(tái)市監(jiān)處罰〔2022〕15號(hào)；

 

       案件名稱：臺(tái)州京啟知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理有限公司其他違反知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)定的行為案；

 

       被處罰對(duì)象名稱：臺(tái)州京啟知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理有限公司

 

       被處罰單位法定代表人姓名：黃X滿

 

       主要違法事實(shí)：2021年9月起，黃X滿、臺(tái)州京啟知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理有限公司在臺(tái)州玉環(huán)、安徽阜陽兩地通過EMS快遞到付的形式向商標(biāo)注冊(cè)人郵寄“商標(biāo)終止公告”的不正當(dāng)手段延攬商標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

 

     （一）2021年8月30日，黃X滿以玉環(huán)冠旺網(wǎng)絡(luò)科技有限公司的名義與玉環(huán)EMS快遞公司簽訂快遞服務(wù)合同。2021年9月初開始，黃X滿通過購買天眼查、啟信寶會(huì)員查詢企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)等資料，將商標(biāo)終止日期、申請(qǐng)日期、商標(biāo)注冊(cè)號(hào)、商標(biāo)名稱、申請(qǐng)人、地址、核定使用商品或服務(wù)項(xiàng)目等下載復(fù)制在自行設(shè)計(jì)的“商標(biāo)終止公告”模板上，并將制作完成的“商標(biāo)終止公告”并打印在A4紙上。黃X滿通過EMS快遞到付的形式向商標(biāo)注冊(cè)人郵寄“商標(biāo)終止公告”，為使收件人更有意愿簽收，其在快遞單的寄件地址上填寫北京市西城區(qū)茶馬街1號(hào)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局旁，寄件人填寫黃主任或李主任，以及黃X滿的電話號(hào)碼，配貨信息用藍(lán)章蓋印“商標(biāo)終止文件”。

 

       2021年10月21日，黃X滿成立了臺(tái)州京啟知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理有限公司以專門從事上述業(yè)務(wù)，并于次日開始在其郵寄的“商標(biāo)終止公告”上加蓋臺(tái)州京啟知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理有限公司的公章。后因有投訴，2021年11月30日，玉環(huán)EMS快遞公司終止與其合作，停止了“商標(biāo)終止公告”的郵寄。

 

       至2021年11月30日，黃X滿及當(dāng)事人臺(tái)州京啟知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理有限公司共通過玉環(huán)EMS快遞公司共郵寄“商標(biāo)終止公告”2663件，簽收925件，因拒收退回1738件。其中2021年9月8日至2021年10月21日，黃圣滿未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照期間共郵寄“商標(biāo)終止公告”540件，簽收206件，因拒收退回334件。

 

     （二）2021年11月19日，當(dāng)事人與安徽阜陽EMS快遞公司聯(lián)系簽訂了快遞服務(wù)合同和代收貨款服務(wù)合同，開始在安徽阜陽以上述郵寄“商標(biāo)終止公告”的方式延攬業(yè)務(wù)。當(dāng)事人通過阜陽EMS快遞公司郵寄的“商標(biāo)終止公告”均由黃X滿蓋上公司公章后，從玉環(huán)通過快遞寄給當(dāng)事人派駐阜陽工作人員李XX（已離職，無法聯(lián)系），由李XX在阜陽進(jìn)行郵寄。2021年11月28日至2021年12月6日，當(dāng)事人通過阜陽EMS快遞公司共郵寄“商標(biāo)終止公告”4401件，簽收1141件，因拒收退回3260件。經(jīng)查，當(dāng)事人通過上述郵寄“商標(biāo)終止公告”方式共收取貨款80574元，產(chǎn)生郵寄費(fèi)用73782.2元，購買天眼查、啟信寶會(huì)員費(fèi)用68.18元，當(dāng)事人違法所得6723.62元。案涉“商標(biāo)終止公告”郵寄后，當(dāng)事人未與企業(yè)簽訂過商標(biāo)代理合同，無商標(biāo)代理業(yè)務(wù)成交。

 

       行政處罰種類、依據(jù)：其他違反知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)定的行為；

 

       行政處罰內(nèi)容：商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由工商行政管理部門責(zé)令限期改正，給予警告，處一萬元以上十萬元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告，處五千元以上五萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）辦理商標(biāo)事宜過程中，偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧臁⒆冊(cè)斓姆晌募?、印章、簽名的；（二）以詆毀其他商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等手段招徠商標(biāo)代理業(yè)務(wù)或者以其他不正當(dāng)手段擾亂商標(biāo)代理市場(chǎng)秩序的；（三）違反本法第十九條第三款、第四款規(guī)定的。

 

       行政處罰履行方式：處罰決定

 

       行政處罰機(jī)關(guān)名稱：臺(tái)州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

 

       處罰日期：2022-04-12

 

       處罰單位：【浙江省臺(tái)州市】臺(tái)州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

 

       處罰：

       一、責(zé)令臺(tái)州京啟知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理有限公司改正，并處罰如下：

       1、警告

       2、沒收違法所得6723.62元

       3、罰款12000元

       二、對(duì)直接責(zé)任人員黃X滿作如下處罰：

       1、警告

       2、罰款5000元