全文如下：

 

　　國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人邢慧娜:

　　各位媒體朋友們，大家上午好，歡迎出席國務院新聞辦新聞發(fā)布會。今天的發(fā)布會主要是向大家介紹2021年知識產權相關工作的統(tǒng)計數據，并回答大家感興趣的問題。出席今天發(fā)布會的是：國家知識產權局副局長兼辦公室主任、新聞發(fā)言人胡文輝先生，戰(zhàn)略規(guī)劃司司長葛樹先生，知識產權保護司司長張志成先生，知識產權運用促進司司長雷筱云女士。

 

　　下面，先請胡文輝先生作情況介紹。

    

　　國家知識產權局副局長兼辦公室主任、新聞發(fā)言人胡文輝:

 

　　各位新聞媒體朋友，大家上午好！感謝大家長期以來對知識產權工作的關心和支持。

 

　　2021年，全國知識產權系統(tǒng)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會精神，認真落實黨中央、國務院關于知識產權強國建設和“十四五”規(guī)劃的決策部署，堅持穩(wěn)中求進，持續(xù)改革創(chuàng)新，全年知識產權工作量質齊升，各項指標圓滿完成，為人民群眾美好生活提供了有力保障。從各項統(tǒng)計數據看，總體呈現(xiàn)四個方面的特點：

 

　　一是國內市場主體創(chuàng)新活力得到進一步激發(fā)。截至2021年底，我國國內擁有有效發(fā)明專利的企業(yè)達到29.8萬家，較上年增長5.2萬家。國內企業(yè)擁有有效發(fā)明專利190.8萬件，同比增長22.6%，高于全國平均增速5.0個百分點。其中，高新技術企業(yè)擁有有效發(fā)明專利121.3萬件，占國內企業(yè)總量的63.6%，體現(xiàn)出我國市場主體創(chuàng)新創(chuàng)造能力不斷增強。

 

　　二是專利商標質押融資規(guī)模進一步擴大，普惠性進一步凸顯。2021年，全國專利商標質押融資金額達到3098億元，融資項目達1.7萬項，惠及企業(yè)1.5萬家，同比增長均為42%左右。其中1000萬元以下的普惠性貸款惠及企業(yè)1.1萬家，占惠企總數的71.8%，充分顯示知識產權質押融資服務中小微企業(yè)的普惠特點。

 

　　三是數字經濟、醫(yī)療領域專利儲備進一步加強。按照世界知識產權組織劃分的35個技術領域統(tǒng)計，截至2021年底，我國國內發(fā)明專利有效量增長最快的3個領域，分別是信息技術管理方法、計算機技術和醫(yī)療技術，分別同比增長100.3%、32.7%和28.7%，體現(xiàn)出關鍵核心技術領域專利儲備不斷增強，更加有力支撐產業(yè)升級，更好惠及老百姓的生命健康和日常生活。

 

　　四是外國企業(yè)對我國知識產權保護信心進一步增強。2021年，國外申請人在華發(fā)明專利授權11萬件，同比增長23.0%;商標注冊19.4萬件，同比增長5.2%。其中，美國在華發(fā)明專利授權、商標注冊同比分別增長32.1%和17.3%。國外在華知識產權數量保持較快增長，表明外國企業(yè)對中國知識產權保護和營商環(huán)境抱有堅定信心。

 

　　以上，是2021年知識產權相關統(tǒng)計數據的4方面特點。具體來看，截至2021年底，我國專利、商標、地理標志、集成電路布圖設計等知識產權工作在創(chuàng)造、保護、運用、服務方面的總體統(tǒng)計數據如下：

 

　　第一，專利方面。我國發(fā)明專利有效量為359.7萬件。其中，國內（不含港澳臺）發(fā)明專利有效量270.4萬件。每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達到7.5件，較上年提高1.2件。

 

　　2021年，受理PCT國際專利申請7.3萬件，其中國內申請人提交6.8萬件。專利復審結案5.4萬件，無效宣告結案0.71萬件。

 

　　第二，商標方面。我國有效商標注冊量為3724.0萬件。

 

　　2021年，收到國內申請人馬德里商標國際注冊申請5928件。完成商標異議案件審查16.4萬件，完成各類商標評審案件審理38.3萬件。

 

　　第三，地理標志方面。我國累計批準地理標志產品2490個，累計核準地理標志作為集體商標、證明商標注冊6562件。

 

　　第四，集成電路布圖設計方面。我國集成電路布圖設計累計發(fā)證5.2萬件。

 

　　第五，知識產權保護、運用和服務方面。我國累計建設57家知識產權保護中心和30家知識產權快速維權中心，設立國家海外知識產權糾紛應對指導中心及22家地方分中心。

 

　　2021年，向地方通報4批次81.5萬件非正常專利申請，前3批撤回率達97%。打擊惡意商標注冊申請48.2萬件。

 

　　經統(tǒng)計核算，在未扣除價格因素的條件下，2020年全國專利密集型產業(yè)增加值為12.13萬億元，比上年增長5.8%，占GDP的比重為11.97%，比上年提高0.35個百分點。

 

　　截至2021年底，全國31個?。▍^(qū)、市）全部實現(xiàn)專利商標業(yè)務“一窗通辦”，省級知識產權信息公共服務機構達到52家，地市級綜合性知識產權公共服務機構達到104家。

 

　　以上就是相關情況。下面，我們愿就有關內容回答大家的提問。謝謝。

 

　　邢慧娜:

　　謝謝胡文輝副局長的介紹，現(xiàn)在大家可以開始提問，提問前請先通報所在的新聞機構。

 

　　中央廣播電視總臺央視記者:

　　近年來，我國專利商標質押融資工作服務中小企業(yè)的力度不斷加大。在新冠肺炎疫情的背景下，作為經濟發(fā)展“毛細血管”的中小企業(yè)承受了巨大壓力。我們想了解一下，過去的一年，在支持中小企業(yè)發(fā)展方面，國家知識產權局開展了哪些重要工作？謝謝。

　

    　胡文輝:

　　謝謝你的提問，我來回答這個問題。為了支持中小企業(yè)發(fā)展，紓困助企，我局會同相關部門出臺并推動實施了一系列政策措施，在主體培育、金融賦能、轉化運用、優(yōu)化服務等各方面為中小企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供有力支持。主要包括幾方面：

 

　　一是擴大知識產權的質押融資，助力解決中小企業(yè)的融資難問題。我局會同中國銀保監(jiān)會、國家發(fā)展改革委啟動了為期三年的知識產權質押融資“入園惠企”行動，進一步擴大知識產權質押融資服務對中小企業(yè)的覆蓋面，力爭知識產權質押融資能夠惠及“百園萬企”。我剛剛也講到，2021年，全國專利商標質押融資金額為3098億元，其中1000萬元以下的普惠性貸款惠及企業(yè)達到1.1萬家，占到整個惠企總數的71.8%。

 

　　二是聯(lián)合開展專利轉化專項計劃，支持專利技術在中小企業(yè)的轉化運用。聯(lián)合財政部組織實施為期三年的專利轉化專項計劃，促進高校院所創(chuàng)新成果在中小企業(yè)實現(xiàn)轉化運用。目前，共有30個省份啟動實施專項計劃，推動進一步深化政策措施，惠及更多中小企業(yè)，其中有8個省份獲得了首批獎補資金。

 

　　三是加大中小企業(yè)培育力度，著力提升知識產權管理能力。鼓勵中小企業(yè)貫徹實施企業(yè)知識產權管理規(guī)范國家標準，進一步優(yōu)化知識產權管理體系，面向中小企業(yè)加大知識產權優(yōu)勢示范企業(yè)的培育力度，共培育國家知識產權優(yōu)勢示范企業(yè)5729家，其中中小企業(yè)占比超過76%。這些中小企業(yè)的研發(fā)投入強度、平均有效發(fā)明專利擁有量等相關指標均高于全國企業(yè)的平均水平。

 

　　四是加強知識產權服務，支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。指導專利導航服務基地建設，推廣應用《專利導航指南》等系列國家標準，推動建立專利導航決策機制，有效服務中小企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。加強商標品牌指導站建設，為中小企業(yè)提供便利化、高質量的商標品牌指導和服務。同時，我們深入開展“知識產權服務萬里行”活動，圍繞知識產權服務業(yè)吸納就業(yè)創(chuàng)業(yè)、地理標志助力鄉(xiāng)村振興、惠企助企等重點任務，指導和支持各地開展線上線下各項活動近萬次，惠及以中小企業(yè)為主的市場主體超過了15萬家。加快知識產權綜合服務窗口建設，實現(xiàn)知識產權服務的“一窗通辦”。

 

　　下一步，我局將繼續(xù)貫徹落實黨中央、國務院決策部署，深入實施中小企業(yè)知識產權戰(zhàn)略推進工程，采取多項措施，助力中小企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。謝謝。

 

　　天目新聞記者:

　　專利申請的質量問題備受關注。剛才在發(fā)布中也提到去年打擊非正常專利申請的數據，請問相關工作的開展是基于怎樣的考慮？目前進展成效如何？下一步又有如何打算？

 

　　胡文輝:

　　謝謝你的提問，關于打擊非正常專利申請的問題，請保護司張志成司長來回答。

 

　　國家知識產權局知識產權保護司司長張志成:

　　謝謝您的提問。為深入貫徹黨中央、國務院決策部署，切實推動我國從知識產權引進大國向創(chuàng)造大國轉變，從追求數量向提高質量轉變，近年來，國家知識產權局持續(xù)深入實施專利質量提升工程，堅決打擊不以保護創(chuàng)新為目的的非正常專利申請，取得了良好成效?？傮w來看，我們做了以下四方面的工作：

 

　　一是積極引導地方優(yōu)化專利政策，全面取消申請環(huán)節(jié)的資助和獎勵，引導高質量發(fā)展。

 

　　二是加大前端排查力度，通過計算機輔助篩查和人工核查相結合的手段，對涉嫌非正常專利申請的案件進行嚴格排查、審慎認定。

 

　　三是對排查認定為非正常的專利申請，及時向地方通報，要求地方知識產權管理部門進行核查，并要求申請人主動撤回。在這個過程中，我們也依法保障申請人的合法權益。

 

　　四是加大正面宣傳引導力度，營造高質量發(fā)展的良好氛圍，引導申請人正確進行專利申請，積極促進質量提升。

 

　　特別是，剛才胡局長已經提到，去年，我局專門組織開展了打擊非正常專利申請的專項行動，累計分四批向全國各地通報非正常專利申請共81.5萬件。截至去年年底，前三批通報的非正常專利申請的撤回率達到97%。同時，我局進一步加強對專利代理行業(yè)的監(jiān)管，在“藍天”專項行動中，對9家代理非正常專利申請的代理機構作出吊銷資質、停止承接代理業(yè)務等重處罰；對84家人均代理量持續(xù)超過平均水平5倍的代理機構，組織有關省份知識產權管理部門實施重點檢查；對29家情節(jié)特別嚴重的機構，掛牌督辦地方給予行政處罰。

 

　　上周，我們剛剛召開了全國知識產權局局長會。根據會議部署，我們將持續(xù)嚴厲打擊非正常專利申請行為。下一步，我局將繼續(xù)會同各地知識產權管理部門，健全打擊非正常專利申請的常態(tài)化工作機制，推動形成上下聯(lián)動、協(xié)同治理的工作合力，加大對非正常專利申請的打擊力度，促進專利申請質量提升，加快建設知識產權強國。謝謝。

 

　　經濟日報記者:

　　從發(fā)布的數據來看，2021年全國專利商標質押融資金額首次突破了3000億，請問對此如何評價，具體推出了哪些舉措？謝謝。

 

　　胡文輝:

　　謝謝你的提問，關于質押融資的情況，請運用促進司的雷筱云司長回答。

 

　　國家知識產權局知識產權運用促進司司長雷筱云:

　　謝謝你的提問。剛才，胡局長介紹了2021年全國專利商標質押融資的總體情況。去年，我國專利商標質押融資登記金額首次突破3000億，普惠性也進一步增強。這是政策措施、市場環(huán)境、企業(yè)需求等多重因素疊加的結果，也是中央和地方兩個積極性充分發(fā)揮的結果。

 

　　一是中央高度重視知識產權質押融資工作。習近平總書記多次指出要加大對中小微企業(yè)的金融支持力度。黨的十九屆五中全會提出完善金融支持創(chuàng)新體系。中央經濟工作會議強調要引導金融機構加大對實體經濟，特別是小微企業(yè)科技創(chuàng)新的支持。知識產權強國建設綱要和“十四五”規(guī)劃提出，積極穩(wěn)妥發(fā)展知識產權金融。國務院常務會議專題研究部署知識產權質押融資工作。

 

　　二是科技型中小微企業(yè)的融資需求日益旺盛。中小微企業(yè)是穩(wěn)增長、促就業(yè)、保民生的重要力量。新冠肺炎疫情背景下，中小微企業(yè)承受了巨大的壓力，面臨不少困難，特別是一些處于初創(chuàng)期的科技型企業(yè)，創(chuàng)新能力強、成長性好，迫切希望以專利、商標等“輕資產”獲得融資支持，實現(xiàn)更好發(fā)展。

 

　　三是各方多措并舉、點面結合、協(xié)同發(fā)力。政策引導方面，落實國務院部署，國家知識產權局聯(lián)合銀保監(jiān)會、版權局印發(fā)《關于進一步加強知識產權質押融資工作的通知》，明確單列信貸計劃、專項考核激勵、放寬不良率等措施；印發(fā)《關于促進和規(guī)范知識產權運營工作的通知》，將加強知識產權融資服務作為重要內容；聯(lián)合銀保監(jiān)會、發(fā)展改革委啟動知識產權質押融資“入園惠企”三年行動，指導各地組織銀企對接活動。在優(yōu)化服務方面，修訂《專利權質押登記辦法》，擴大銀行業(yè)金融機構知識產權質押登記線上辦理試點；會同有關部門指導全國知識產權質押信息平臺建設，匯聚專利商標質押和金融產品信息。銀企合作方面，與中國銀行、建設銀行開展戰(zhàn)略合作，指導開發(fā)知識產權質押專門產品。

 

　　下一步，我們將按照中央部署，持續(xù)推進知識產權質押融資工作，更好地服務創(chuàng)新型中小企業(yè)，支持實體經濟高質量發(fā)展。

 

　　謝謝。

 

　　中國知識產權報記者:

　　新修改的專利法規(guī)定了專利開放許可制度。請問這一制度的設計初衷是什么？半年多來，該制度實施產生了哪些積極效果？

 

　　胡文輝:

　　謝謝你的提問，我來回答關于專利開放許可的問題。正如你提到的，新修改的專利法基于中國國情，也借鑒國外經驗，我們增設了開放許可制度，推動專利的實施和運用。這個制度的作用主要有三點：

 

　　第一，促進專利許可信息的對接。國家知識產權局的許可信息公告，為許可人和被許可人搭建了信息溝通的橋梁，有利于供需雙方對接。

 

　　第二，提升專利許可的談判效率。供需雙方可以通過簡便的方式來達成許可，免去了復雜的談判環(huán)節(jié)，降低了許可的成本。

 

　　第三，降低專利許可的交易風險。開放許可制度建立了許可信息披露和糾紛調解機制，被許可人能夠事先全面了解許可的條件等相關情況。

 

　　半年多來，專利開放許可制度受到了權利人和社會各界的廣泛關注。根據我們的統(tǒng)計，截至2021年底，國家知識產權局共接收到專利開放許可聲明608件，其中發(fā)明專利572件，涉及到了24個?。▍^(qū)、市）的110名專利權人。

 

　　為了配合專利許可制度的有效實施，當前我局已經在許可使用費統(tǒng)計數據發(fā)布、評估標準研制等方面開展了一系列工作，為支撐制度的有效運行打下了堅實的基礎。

 

　　下一步，我局將繼續(xù)從以下三個方面做好工作，進一步推動專利的實施和運用。一是便利服務。提升許可聲明提交、信息公開、備案辦理等環(huán)節(jié)的便利化水平。二是有效促進。完善使用費定價、許可對接等配套服務，結合專利轉化專項計劃實施，推動更多的人用好制度、盤活專利。三是規(guī)范管理。加強規(guī)范引導和監(jiān)測監(jiān)管，依法依規(guī)打擊通過虛構許可來達到減免年費目的等行為，同時按職責做好糾紛調解，營造良好環(huán)境。謝謝。

 

　　澎湃新聞記者:

　　去年底，美國專利商標局對深圳某商標代理機構實施制裁，該機構代理的15000多件商標全部作廢。請問如何評價美方這一制裁行為，該機構是否確實存在問題？國家知識產權局采取了哪些處置措施？謝謝。

 

　　胡文輝:

　　謝謝你的提問，這個問題請運用促進司雷筱云司長回答。

 

　　雷筱云:

　　謝謝你的提問。我們注意到了美方的相關公告。針對中國申請人在美商標的持續(xù)增長，許多媒體和專家都已經作出了客觀分析。絕大多數分析認為，我國向外商標申請量的大幅增長，主要原因在于，隨著我國跨境電商的快速發(fā)展，越來越多的商品銷售都需要符合亞馬遜等美國電商平臺的銷售要求。

 

　　近年來，隨著中國企業(yè)國際化步伐的加快，市場主體對知識產權服務的需求也急劇增加，知識產權代理行業(yè)迅速成長。為維護代理行業(yè)秩序和保障申請人權益，我局主要是通過持續(xù)深化“藍天”專項整治行動，多措并舉，不斷加大商標代理監(jiān)管力度。

 

　　一是組織開展自查整改和信用承諾。2.3萬家商標代理機構對照重點整治事項完成自查并提交報告。

 

　　二是快速打擊惡意商標申請代理行為。已立案查處130余起代理惡意商標搶注案件。

 

　　三是加大對商標代理重大案件督辦力度，嚴厲打擊擾亂商標代理秩序行為，直接停止3家機構的商標代理業(yè)務。

 

　　四是通過行政指導、約談整改、停業(yè)整頓、行政處罰等多種方式，規(guī)范平臺型商標代理和交易行為，下架涉嫌正在交易的惡意申請商標207萬件。

 

　　至于你提到的這家深圳機構，因為在國內存在虛假宣傳和采取不正當手段招攬業(yè)務的行為，在去年的“藍天”專項行動期間，商標執(zhí)法部門已經對該機構及其負責人進行了行政處罰。

 

　　下一步，我局將進一步嚴厲打擊商標代理違法違規(guī)行為，持續(xù)改善商標代理行業(yè)秩序，激發(fā)商標代理服務活力，為全面加強知識產權保護和運用提供有力支撐。謝謝。

 

　　中國日報記者:

　　國家“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要首次將“每萬人口高質量發(fā)明專利擁有量”納入經濟社會發(fā)展主要指標。我的問題是，該指標目前的進展情況如何？說明什么問題？謝謝。

 

　　胡文輝:

　　謝謝你的提問，每萬人口高價值發(fā)明專利指標情況，請規(guī)劃司葛樹司長回答。

 

　　國家知識產權局戰(zhàn)略規(guī)劃司司長葛樹:

　　謝謝你的提問。剛才胡局長介紹了，截至2021年底，我國國內每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達到7.5件，較上年提高了1.2件。“每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量”旨在客觀評價我國創(chuàng)新發(fā)展水平，引導專利向追求質量轉變。作為預期性指標，該指標的發(fā)展主要依靠市場主體發(fā)揮作用。從2021年統(tǒng)計數據來看，我國高價值發(fā)明專利規(guī)模穩(wěn)步擴大，發(fā)明專利的結構進一步優(yōu)化，實現(xiàn)“十四五”良好開局。具體來看有以下幾方面：

 

　　一是戰(zhàn)略性新興產業(yè)專利儲備不斷加強。截至2021年底，我國國內（不含港澳臺）戰(zhàn)略性新興產業(yè)有效發(fā)明專利79.2萬件，較“十三五”期末增加了11.4萬件，產業(yè)自主創(chuàng)新能力持續(xù)增強。

 

　　二是維持年限較長的有效發(fā)明專利增長較快。截至2021年底，我國國內（不含港澳臺）維持年限超過10年的有效發(fā)明專利達到32.3萬件，同比增長27.7%，占國內總量的比重達到了11.9%，較“十三五”期末提高了0.6個百分點。

 

　　三是創(chuàng)新主體海外布局能力持續(xù)提升。截至2021年底，我國在海外有同族專利權的有效發(fā)明專利為8.3萬件，同比增長21.8%，企業(yè)作為創(chuàng)新主體擁有其中的近9成。

 

　　下一步，國家知識產權局將以實施強國建設綱要和“十四五”規(guī)劃為總抓手，突出指標的質量和價值導向，充分激發(fā)社會創(chuàng)新活力，大力提升知識產權創(chuàng)造質量，以高質量的知識產權助力經濟社會的高質量發(fā)展。

 

　　謝謝。

 

　　香港大公文匯傳媒集團記者:

　　我們注意到，知識產權局首次在年度的數據統(tǒng)計中發(fā)布了知識產權服務相關數據，請問是基于哪些考慮作出上述發(fā)布？過去一年來，中國知識產權公共服務取得了哪些進展？謝謝。

 

　　胡文輝:

　　謝謝你的提問，也非常感謝你對知識產權工作的長期關注。的確，我們是第一次在年度數據統(tǒng)計中正式發(fā)布關于知識產權公共服務的數據。我把相關情況在這兒作一個介紹。

 

　　近年來，按照黨中央、國務院關于“放管服”改革工作的決策部署，國家知識產權局加大了知識產權公共服務力度，于2021年印發(fā)了進一步深化知識產權領域“放管服”改革的意見，提出了6方面16項改革舉措，推動各項工作取得積極進展。

 

　　一是深化專利、商標注冊申請等便利化改革。前面我提到，目前已經在全國31個省（區(qū)、市）實現(xiàn)了專利商標業(yè)務“一窗通辦”。同時持續(xù)推動專利權質押登記手續(xù)“全程網辦”。并在專利商標專用權質押登記業(yè)務的辦理過程中推行告知承諾，在全國范圍復制推廣專利代理執(zhí)業(yè)許可審批告知承諾改革經驗。此外，在審查周期方面，2021年，高價值發(fā)明專利審查周期已經壓減至13.3個月，發(fā)明專利平均審查周期壓減至18.5個月，商標注冊平均審查周期穩(wěn)定在4個月，一般情形商標注冊周期壓縮到了7個月。

 

　　二是提高公共服務的規(guī)范化、均等化和可及性。前不久，我局發(fā)布了《知識產權公共服務事項清單》，包括知識產權申請、管理、信息3大類49項服務項目的線上線下獲取路徑，實現(xiàn)知識產權公共服務事項無差別受理、同標準辦理。

 

　　三是加快建設便民利民的知識產權公共服務體系。前面我也提到，2021年知識產權信息服務機構實現(xiàn)了省級全覆蓋，省級服務機構達到52家，地市級綜合服務機構達到104家。同時，我們還聯(lián)合世界知識產權組織布局建設了101家技術與創(chuàng)新支持中心，會同教育部建設了80家高校國家知識產權信息服務中心，備案了首批國家知識產權信息公共服務網點88家。

 

　　四是加大知識產權信息化、智能化基礎設施建設。進一步優(yōu)化完善知識產權公共服務網功能，推進與包括我局政府網站在內的各級政府網站和技術與創(chuàng)新支持中心，還有前面提到的高校知識產權信息服務中心網站等資源平臺的鏈接。與國家發(fā)改委等部門共同指導建成知識產權質押信息平臺，實現(xiàn)“一站查詢”“一窗展示”。

 

　　五是進一步加大知識產權數據資源開放共享力度。向社會公眾新增開放10種知識產權數據，首次開放中國集成電路布圖設計數據，實現(xiàn)了45種中外專利、商標、集成電路布圖設計數據的可批量下載。上線歐盟商標查詢系統(tǒng)，首次向公眾提供國外商標信息查詢服務。

 

　　就在前幾天，我局剛剛印發(fā)了《知識產權公共服務“十四五”規(guī)劃》，這也是知識產權公共服務領域的第一個五年規(guī)劃，將進一步有力提升知識產權公共服務供給的可及性和便利化，全面支撐和高效服務知識產權強國建設。謝謝。

 

　　封面新聞記者:

　　此前，“長津湖”“全紅嬋”等商標搶注事件受到高度關注。剛才發(fā)布中也提到了去年打擊惡意商標注冊的數據。請問，過去一年在打擊惡意商標搶注行為方面采取了哪些措施？又有怎樣的成效？

 

　　胡文輝:

　　謝謝你的提問，這個問題請保護司的張志成司長回答。

 

　　張志成:

　　謝謝您的提問。像您剛才所提到的，惡意商標搶注事件備受老百姓關注，國家知識產權局對此高度重視，堅持多措并舉，通過推動完善法規(guī)，設置審查指引詞庫，進行分類處置，組織專項行動等多種方式進行嚴厲打擊，切實營造誠實守信的市場環(huán)境。2019年，我們制定出臺了規(guī)范商標申請注冊行為若干規(guī)定。其中，明確對違反誠實信用原則、惡意注冊商標的，可依法作出駁回、宣告無效等決定，申請人所在地或違法行為發(fā)生地縣級以上市場監(jiān)管部門可根據情節(jié)給予警告、罰款等行政處罰。

 

　　2021年初，我局印發(fā)《打擊商標惡意搶注行為專項行動方案》，對惡意搶注具有較高知名度的公眾人物姓名、知名作品或者角色名稱等10類典型商標惡意搶注行為給予嚴厲打擊，并將涉嫌惡意注冊商標申請相關案件線索轉交地方知識產權管理部門處置。胡局長剛才已經提到，去年全年累計打擊惡意商標注冊申請48.2萬件，同時去年我局還快速駁回搶注“長津湖”“全紅嬋”等商標注冊申請1111件，依職權主動宣告注冊商標無效1635件，向地方轉交涉嫌重大不良影響及惡意商標注冊案件線索1062條。在全社會營造了嚴厲打擊商標惡意注冊的高壓態(tài)勢。

 

　　另外，正如剛才雷筱云司長提到的，我局進一步加大對商標代理機構代理惡意搶注行為的打擊力度。組織地方知識產權管理部門立案查處了24起涉及搶注奧林匹克運動會熱詞商標的商標代理案件，作出行政處罰13件。針對2家代理重大惡意搶注案件違法情節(jié)嚴重的商標代理機構，直接作出行政處罰，停止其商標代理業(yè)務。約談治理13家平臺型商標代理機構，引導其建立完善商標惡意搶注的篩查機制，防范代理商標惡意搶注等違法違規(guī)行為。

 

　　近期，我局還將在局政府網站、微信公眾號等政府平臺發(fā)布部分惡意搶注的典型案例，持續(xù)在全社會形成震懾氛圍，努力為各類市場主體營造公平競爭、誠實守信的市場環(huán)境和法治環(huán)境。

 

　　謝謝。

 

　　新華社中國經濟信息社記者:

　　在新冠肺炎疫情背景下，我國專利密集型產業(yè)仍然取得了較快增長。能否結合剛才公布的數據，再詳細介紹一下專利密集型產業(yè)發(fā)展的特點和現(xiàn)在的情況？謝謝。

 

　　胡文輝:

　　謝謝你的提問，關于專利密集型產業(yè)的發(fā)展情況，請規(guī)劃司葛樹司長回答。

 

　　葛樹:

　　謝謝你的提問，從世界范圍來看，專利密集型產業(yè)因其創(chuàng)新能力突出、市場競爭力強的特點，已經成為創(chuàng)新型國家促進經濟社會高質量發(fā)展的有力支撐。培育壯大專利密集型產業(yè)也是我國推動知識產權融入創(chuàng)新發(fā)展、助力經濟高質量發(fā)展的重要舉措。

 

　　為更好監(jiān)測專利密集型產業(yè)發(fā)展狀況，國家知識產權局聯(lián)合國家統(tǒng)計局建立健全專利密集型產業(yè)增加值核算與發(fā)布機制。從統(tǒng)計數據來看，專利密集型產業(yè)發(fā)展主要呈現(xiàn)以下特點：

 

　　一是對國民經濟增長拉動作用強。正如剛才胡局長發(fā)布的，2020年我國專利密集型產業(yè)增加值超過12萬億元，同比增長5.8%（未扣除價格因素），占GDP比重較上年提高了0.35個百分點，對GDP增長的貢獻率達到24.6%。

 

　　二是抗風險能力強、發(fā)展韌性大。在2020年新冠肺炎疫情對經濟社會發(fā)展造成了較大沖擊的背景下，信息通信技術服務業(yè)、醫(yī)藥醫(yī)療產業(yè)、研發(fā)設計和技術服務業(yè)等專利密集型產業(yè)增加值分別同比增長了15.7%、10.1%和5.9%，成為帶動經濟增長的新動能。

 

　　三是創(chuàng)新能力強、專利儲備快速增長。信息通信技術服務業(yè)、醫(yī)藥醫(yī)療產業(yè)發(fā)明專利授權同比增長達到50%左右，數字經濟、醫(yī)學等領域專利儲備快速增長，有力支撐了相關產業(yè)的快速發(fā)展。

 

　　《“十四五”國家知識產權保護和運用規(guī)劃》提出“培育專利密集型產業(yè)”的工作任務，預期到2025年我國專利密集型產業(yè)增加值占GDP比重將達到13%。下一步，國家知識產權局也將圍繞規(guī)劃任務實施落實，繼續(xù)培育壯大專利密集型產業(yè)，推動知識產權與產業(yè)深度融合發(fā)展，促進知識產權轉換為現(xiàn)實生產力，培育壯大經濟高質量發(fā)展新動能。謝謝。

 

　　中央廣播電視總臺央廣記者:

　　我們知道，2022年的冬奧會、冬殘奧會開幕在即，國家知識產權局對于冬奧知識產權保護作了哪些部署，開展了哪些工作？謝謝。

 

　　胡文輝:

　　謝謝你的提問。我來回答一下這個問題。習近平總書記強調，辦好北京冬奧會、冬殘奧會是黨和國家的一件大事，是我們對國際社會的莊嚴承諾。做好北京冬奧會、冬殘奧會的籌備工作，可以說是使命光榮、意義重大。國家知識產權局深入貫徹習近平總書記的重要指示精神，高度重視奧林匹克知識產權保護，積極部署落實相關工作，努力為辦好一屆精彩、非凡、卓越的奧運盛會提供堅實保障。我簡要介紹一下我們主要開展的四方面工作：

 

　　一是夯實工作基礎，推進立體保護。我們對北京冬奧組委提交的會徽、名稱、縮寫、吉祥物、口號等63件奧林匹克標志予以公告保護。同時，對北京冬奧會、冬殘奧會會徽、火炬造型等加強專利商標的保護，實現(xiàn)了奧運會相關知識產權的全方位、立體化的保護。

 

　　二是突出保護重點，增強整治實效。一方面，我們按照《奧林匹克標志保護條例》的規(guī)定，推動及時披露已獲保護的奧林匹克標志的被許可人信息，有效支撐行政執(zhí)法。另一方面，我們會同市場監(jiān)管總局印發(fā)了《北京2022年冬奧會和冬殘奧會奧林匹克標志知識產權保護專項行動方案》，從去年的10月中旬到今年6月，將在全國范圍內開展專項行動。

 

　　三是加強工作督導，壓實屬地責任。會同市場監(jiān)管總局深入北京、張家口賽區(qū)及場館進行專項工作調研。例如，前不久我局主要負責同志專門赴崇禮就冬奧會的知識產權保護工作進行了專項調研，確保相關保護工作取得實效，為北京冬奧會、冬殘奧會的順利開展提供保障。

 

　　四是注重宣傳培訓，提升能力水平。2020年和2021年連續(xù)兩年，我們在崇禮舉辦了奧林匹克知識產權保護能力提升專題培訓，線上線下累計培訓了1100人次，有效提升了知識產權行政保護人員的業(yè)務能力和水平，進一步強化了對相關知識的宣傳普及。

 

　　下一步，國家知識產權局將組織各地進一步加強奧林匹克知識產權保護，嚴格賽前整治，加強賽時的協(xié)同聯(lián)動，形成持續(xù)震懾的高壓態(tài)勢，護航冬奧會和冬殘奧會的成功舉辦。

 

　　謝謝。

 

　　巴西環(huán)球報記者:

　　我想請您談一談中方在涉及公共衛(wèi)生方面的知識產權問題立場，特別是在涉及新冠肺炎疫情的有關知識產權方面，包括疫苗以及診療手段等。謝謝。

 

　　胡文輝:

　　謝謝你的提問。正像大家普遍關注的一樣，我們對新冠肺炎疫情涉及的知識產權問題也高度關注。針對涉及新冠肺炎疫情的相關專利申請，國家知識產權局專門開通了綠色通道，給予快速審查。針對涉及新冠肺炎疫情的知識產權信息服務方面，我們也專門開通了專業(yè)的服務網站，供社會公眾和專業(yè)人員查詢，為疫苗的開發(fā)和疫情的防控提供力所能及地支撐。我就簡要介紹這些情況，謝謝。

 

　　邢慧娜:

　　謝謝胡文輝副局長，也謝謝三位司長，今天的發(fā)布會先到這兒，謝謝各位媒體朋友們，大家再見。