4月24日，記者從國家知識產(chǎn)權(quán)局2020年第二季度新聞發(fā)布會上了解到，《中國知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)發(fā)展報告（2019）》正式發(fā)布，報告顯示，2019年，我國知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)工作開局良好，知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系進一步完善，公共服務(wù)能力和水平得到顯著提升。

 

　　這從2019年知識產(chǎn)權(quán)保護社會滿意度分項指標得分中得到印證。2019年，我國知識產(chǎn)權(quán)保護社會滿意度分項指標分值提升最多的是管理與服務(wù)，該項指標得分為79.80分，比2018年提升2.50分，這說明社會各界對知識產(chǎn)權(quán)保護服務(wù)體系建設(shè)效果比較滿意。

 

　　“服務(wù)網(wǎng)”日益完善

 

　　“我們始終把貫徹落實習近平總書記有關(guān)‘構(gòu)建便民利民的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系’的重要講話精神作為工作方向和著力點，把加強知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系的頂層設(shè)計作為工作的首要任務(wù)。”國家知識產(chǎn)權(quán)局公共服務(wù)司司長王培章介紹。

 

　　如何打造知識產(chǎn)權(quán)信息公共“服務(wù)網(wǎng)”？建設(shè)公共服務(wù)主干網(wǎng)絡(luò)和公共服務(wù)網(wǎng)點是工作重點。

 

　　王培章介紹，主干網(wǎng)絡(luò)在公共服務(wù)體系中起著基礎(chǔ)和支撐作用。目前，我國已有42個副省級以上省市設(shè)立了知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)機構(gòu)，占比達到91%；70個地級市設(shè)立了綜合性知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機構(gòu)，占比達到21%左右。

 

　　布局合理、服務(wù)能力強的公共服務(wù)網(wǎng)點，是主干網(wǎng)絡(luò)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體之間的中介和橋梁，是解決“最后一公里”的重要抓手。“國家知識產(chǎn)權(quán)局積極推動高校、科研院所、圖書情報機構(gòu)和各部委產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺等納入知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)體系。”王培章以高校舉例說，2019年，國家知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合教育部認定了23家“首批高校國家知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心”，目前，第二批“高校國家知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心”遴選認定工作正在按計劃推進。這些服務(wù)網(wǎng)點依托主干網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮服務(wù)終端作用，向社會公眾和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體提供高質(zhì)量的知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)。

 

　　“經(jīng)過一年多努力，我國主干清晰、門類多樣的知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)體系正在形成。下一步，我們將進一步健全完善主干網(wǎng)絡(luò)，布局更多、服務(wù)水平更高的信息服務(wù)網(wǎng)點，形成立體化、多層級、便捷高效的公共服務(wù)體系，為知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)提供基礎(chǔ)支撐和服務(wù)保障。”王培章表示。

 

　　TISC初具規(guī)模

 

　　“目前，國家知識產(chǎn)權(quán)局與世界知識產(chǎn)權(quán)組織已共同完成前兩批17家技術(shù)與創(chuàng)新支持中心（TISC）的授牌運行。”王培章介紹，TISC是我國知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)體系和全球TISC網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分。

 

　　世界知識產(chǎn)權(quán)組織在全球推廣建設(shè)TISC的主要目的是幫助發(fā)展中國家的創(chuàng)新用戶提升技術(shù)信息檢索能力，更快地掌握行業(yè)動態(tài)和新技術(shù)信息，增強企業(yè)創(chuàng)新能力。2019年全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動期間，國家知識產(chǎn)權(quán)局局長申長雨和世界知識產(chǎn)權(quán)組織總干事弗朗西斯·高銳在北京簽署了關(guān)于在華建設(shè)TISC的諒解備忘錄，計劃到2021年底，分批次在華建設(shè)100家TISC機構(gòu)。截至目前，除了已經(jīng)授牌的17家外，第三批30家左右的TISC機構(gòu)籌建工作正穩(wěn)步推進。前三批TISC機構(gòu)涵蓋了地方專利信息中心、高校和科研院所、知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機構(gòu)等，分布于全國27個?。ㄊ校谌ATISC網(wǎng)絡(luò)已初具規(guī)模。

 

　　自去年以來，國家知識產(chǎn)權(quán)局致力于打造TISC的“高級版”。王培章介紹，在華TISC機構(gòu)除了為創(chuàng)新主體提供技術(shù)信息檢索、咨詢、培訓等基礎(chǔ)服務(wù)外，還可以根據(jù)自身優(yōu)勢提供專利預警導航、分析評議等高級服務(wù)，以及數(shù)據(jù)庫建設(shè)、成果轉(zhuǎn)化等自選的增值服務(wù)。其中，基礎(chǔ)服務(wù)一般為免費服務(wù)，高級服務(wù)和自選增值服務(wù)可基于服務(wù)內(nèi)容收取適當費用。這樣既保證了基礎(chǔ)服務(wù)的普及，也增加了特色服務(wù)的供給，為創(chuàng)新主體提供了多元化的選擇。

 

　　為方便創(chuàng)新主體獲取包括TISC在內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)資源，國家知識產(chǎn)權(quán)局在開通運行的國家知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)網(wǎng)設(shè)置了TISC板塊，對已授牌的TISC機構(gòu)進行展示介紹，歡迎企業(yè)和創(chuàng)新主體與相關(guān)的TISC機構(gòu)進行對接，探索合適的服務(wù)方式，提升自身的創(chuàng)新能力和水平。

 

　　“放管服”初顯成效

 

　　知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革是推動實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)申請更便利、審查更高效、運用更充分、保護更有力、服務(wù)更優(yōu)質(zhì)的重要舉措。

 

　　1月3日，國家知識產(chǎn)權(quán)局以1號文件印發(fā)《關(guān)于深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革 營造良好營商環(huán)境的實施意見》，提出了14個方面78條改革措施，統(tǒng)籌推進知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革工作。

 

　　王培章介紹，通過設(shè)立地方商標受理窗口、專利代辦處等方式，拓展了專利、商標申請渠道；通過優(yōu)化網(wǎng)上申請服務(wù)，提升了專利、商標電子申請比例；通過持續(xù)優(yōu)化流程，精簡業(yè)務(wù)辦理程序，我國知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)便利化程度日益提升；借助人工智能技術(shù)，提高了專利、商標審查質(zhì)量和效率，大幅壓縮審查周期，更好滿足了社會公眾需求。

 

　　得益于已采取的一系列措施，我國知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)水平進一步提升。王培章舉例說，國家知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)網(wǎng)整合現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)資源，推動實現(xiàn)專利、商標、地理標志等各項業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”。該網(wǎng)站上線3個月，總訪問量達到19萬余人次。升級改造新一代地方專利檢索及分析系統(tǒng)，完成26個地方站點部署，方便企業(yè)自建網(wǎng)上專題數(shù)據(jù)庫。此外，國家知識產(chǎn)權(quán)局還支持地方建設(shè)“需求差異化、功能多樣化”的公共服務(wù)平臺。目前，全國有40個副省級以上省市建設(shè)了知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺，占比達到87%。

 

　　“下一步，國家知識產(chǎn)權(quán)局將進一步加強知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)資源供給，為知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的支撐。”王培章表示。（本報記者 馮飛）