辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，是政府按照全面依法治國要求依法履職、自覺接受人民監(jiān)督的重要體現(xiàn)，也是匯聚眾智眾力科學(xué)民主施政、推動工作的重要途徑?；赝?019年，國家知識產(chǎn)權(quán)局認(rèn)真辦理代表委員建議提案，回應(yīng)代表委員對知識產(chǎn)權(quán)工作的關(guān)切，把合理意見建議轉(zhuǎn)化為政策舉措，體現(xiàn)到相關(guān)制度、規(guī)劃和工作中，形成建議提案辦理與改進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)工作相互促進(jìn)的良好局面。2019年，國家知識產(chǎn)權(quán)局辦理全國人大交辦的代表建議74件，同比增長15.6%；辦理全國政協(xié)委員提案84件，同比增長35.5%。

 

　　“從內(nèi)容看，代表委員們反映的問題涉及面廣，提出的建議內(nèi)容翔實、觀點明確，具有較強(qiáng)的前瞻性和可行性，對國家知識產(chǎn)權(quán)局實際工作具有重要參考意義。”負(fù)責(zé)承辦工作的國家知識產(chǎn)權(quán)局相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，2019年全國兩會代表委員提出的有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)工作的建議提案內(nèi)容涉及完善專利法、商標(biāo)法等法律制度，嚴(yán)格專利、商標(biāo)、原產(chǎn)地地理標(biāo)志等保護(hù)，促進(jìn)專利、商標(biāo)、原產(chǎn)地地理標(biāo)志等轉(zhuǎn)化運用，普及知識產(chǎn)權(quán)宣傳教育等。建議提案切中要害，提出的均是知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展中的重點問題和亟待解決的問題。

 

　　國家知識產(chǎn)權(quán)局將代表委員們的關(guān)注關(guān)切、愿望希望、觀點建議吸收采納到日常工作中，促進(jìn)政策完善，推動工作開展。如針對全國政協(xié)委員、中國作協(xié)副主席閻晶明關(guān)于規(guī)范使用知名作家姓名及筆名注冊商標(biāo)的建議，國家知識產(chǎn)權(quán)局積極落實新修改的商標(biāo)法相關(guān)規(guī)定，規(guī)制惡意申請和囤積注冊行為，研究制定了《規(guī)范商標(biāo)申請注冊行為若干規(guī)定》部門規(guī)章，并于2019年12月1日正式開始實施。該文件明確針對惡意注冊商標(biāo)進(jìn)行警告、罰款的適用情形和罰款幅度，進(jìn)一步加強(qiáng)了對商標(biāo)專用權(quán)的保護(hù)，營造良好營商環(huán)境。

 

　　2019年11月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》，為做好新時代知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作提供了根本遵循和行動指南。而牽頭起草《關(guān)于強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》，也是國家知識產(chǎn)權(quán)局回應(yīng)代表委員關(guān)于進(jìn)一步加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度的建議的有力舉措。同時，國家知識產(chǎn)權(quán)局還著力推動商標(biāo)法和專利法引入懲罰性賠償制度、開展知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法“鐵拳”行動、成立國家海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)中心，進(jìn)一步將相關(guān)建議融入強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的具體工作中。

 

　　針對代表委員關(guān)于加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的建議，2019年8月，國家知識產(chǎn)權(quán)局與銀保監(jiān)會、國家版權(quán)局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的通知》，進(jìn)一步促進(jìn)銀行保險機(jī)構(gòu)加大對知識產(chǎn)權(quán)運用的支持力度，擴(kuò)大知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。得益于2019年在知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作方面的工作基礎(chǔ)，今年新冠肺炎疫情期間，知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)的政策得以迅速落實。2020年一季度，全國新增專利和商標(biāo)質(zhì)押貸款337億元，同比增長15.5%，質(zhì)押項目數(shù)1633項，同比增長13.8%，為受到新冠肺炎疫情影響的中小企業(yè)渡過難關(guān)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供了有力支撐。

 

　　件件有回應(yīng)、件件有著落。國家知識產(chǎn)權(quán)局在辦理建議提案工作中嚴(yán)格工作要求，提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，完善工作機(jī)制，對承辦的建議提案實行統(tǒng)一交辦、歸口管理，確保承辦的提案件件有人盯、有人管、有人辦；針對主辦或分辦的建議提案，逐一與代表委員進(jìn)行電話、微信或面對面的溝通交流，進(jìn)一步聽取委員意見建議；嚴(yán)格按照統(tǒng)一格式要求進(jìn)行答復(fù)，做到答復(fù)實事求是、明確具體，問有所答、答有所依。同時充分運用門戶網(wǎng)站、報刊專欄、官微等途徑主動向社會公開辦理結(jié)果，2019年對外公開建議答復(fù)21件、提案答復(fù)18件。

 

　　據(jù)統(tǒng)計，在全國人大交辦的代表建議中，國家知識產(chǎn)權(quán)局完全采納或基本采納的建議有52件，占交辦建議的82.5%；在全國政協(xié)交辦的委員提案中，完全采納或基本采納的提案有74件，占交辦提案的88.1%。

 

　　2020年全國兩會已經(jīng)開啟，代表委員們的真知灼見再次為推動知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展提供新思路、新方向、新靈感。國家知識產(chǎn)權(quán)局將繼續(xù)以高度責(zé)任感，抓好今年人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理，深入傾聽創(chuàng)新主體和人民群眾呼聲，凝聚共識，更有針對性做好知識產(chǎn)權(quán)工作，為全面建成小康社會貢獻(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)的智慧和力量。（楊 柳）