機制創(chuàng)新 英國大學知識產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化的“訣竅”

發(fā)布時間：2018-9-25來源：中國知識產(chǎn)權(quán)報點擊：返回列表

原標題：機制創(chuàng)新 英國大學知識產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化的“訣竅”

本報記者 李 鐸

近日，由國際大學科技園聯(lián)盟（Association of University Research Parks, AURP）、太庫科技創(chuàng)業(yè)發(fā)展有限公司聯(lián)合舉辦的國際大學科技園“科技-創(chuàng)新-區(qū)域發(fā)展”研討會在北京召開，中國、美國、英國、加拿大等國家的大學科技園有關(guān)負責人和科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)企業(yè)負責人就世界大學科技園知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與管理、運用與保護及知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化等主題進行深入研討。其中，研討會重點介紹了英國大學科技園在專利創(chuàng)造、知識產(chǎn)權(quán)管理與運營、知識產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等方面取得的驕人成績，引起了與會專家的關(guān)注與熱議。據(jù)介紹，英國是全球教育體系較為發(fā)達的國家之一，研究水平也位居世界前列。英國大學大量的發(fā)明專利反映出英國優(yōu)秀的科研水平，而大量的有效專利數(shù)量更反映了大學專利轉(zhuǎn)移的巨大技術(shù)儲備。英國大學強烈的商業(yè)化、國際化意識使得真正擁有前景的技術(shù)在全世界范圍內(nèi)得以應(yīng)用，而這也是大學專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的先決條件之一。

制定法律法規(guī) 激發(fā)創(chuàng)新活力

為了促進、規(guī)范英國大學專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，英國政府頒布了一系列的法律法規(guī)并設(shè)立了大量的政府項目以專項支持某一類大學技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。無論是法律法規(guī)的建立還是政府項目的設(shè)立，都極大激發(fā)了大學參與專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的熱情。相比較其他歐洲國家而言，英國政府頒布相關(guān)法律法規(guī)的歷史比較悠久，法律法規(guī)比較完備，涉及范圍較為全面。英國創(chuàng)業(yè)教育專家及領(lǐng)航者David Gibson在會上介紹，早在1965年，英國政府就頒布了《英國科學技術(shù)法》，這是英國科學技術(shù)發(fā)展的基本法。其目的在于進一步規(guī)范有關(guān)科學研究的責任和權(quán)利，進一步規(guī)范有關(guān)技術(shù)部長、國務(wù)大臣、某些經(jīng)特許的機構(gòu)和其他組織在科學研究中的權(quán)利。英國政府還頒布了《發(fā)明開發(fā)法》（1964、1968），《應(yīng)用研究合同法》（1972），《不公正合同條款法》（1978）和《競爭法》（1980）。這些法律法規(guī)的出臺拓展了科學技術(shù)轉(zhuǎn)移的渠道，限制了非法壟斷技術(shù)等阻礙大學科研成果產(chǎn)業(yè)化的不利因素。

受到較為完善的法律法規(guī)的驅(qū)動，英國大學科研人員的科研水平和技術(shù)創(chuàng)新能力不斷增強，英國大學的發(fā)明專利申請量基本上保持上升的趨勢。在英國大學中，科研人員在創(chuàng)造新發(fā)明之后，需要立即將研究成果報告給大學有關(guān)部門。大學里的知識產(chǎn)權(quán)專家首先需要對研究成果進行判定和評估，以決定是否進行知識產(chǎn)權(quán)保護。以2004年到2008年為例，英國大學的發(fā)明專利申請數(shù)量增加了19.4％，英國大學的國內(nèi)有效專利數(shù)量和國外有效專利數(shù)量都保持著高速增長。“英國大學優(yōu)秀的科研水平使得服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的科技成果儲備不斷增加，大學技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的潛力十分巨大，而且不斷增強。”David Gibson表示。

資料顯示，從2004年到2008年，英國大學累計有49.8％的發(fā)明提交了英國專利申請。沒有申請專利的部分發(fā)明被認定為屬于軟件版權(quán)、外觀設(shè)計等領(lǐng)域。也有很大的一部分發(fā)明被英國大學相關(guān)機構(gòu)認為沒有商業(yè)化前景，因而未作專利申請。“英國大學國際、國內(nèi)專利申請數(shù)量的比例比較高，體現(xiàn)出英國大學技術(shù)轉(zhuǎn)移人員具有強烈的知識產(chǎn)權(quán)保護意識。國際專利申請、授權(quán)的比例甚至高于國內(nèi)專利申請及授權(quán)的比例，進一步說明英國大學技術(shù)轉(zhuǎn)移人員對國際專利申請具備較強的把握能力。”與會的AURP中國首席總監(jiān)、美國貝爾實驗室資深專家黎怡杭對此表示。

創(chuàng)新發(fā)展模式 構(gòu)建產(chǎn)學研體系

構(gòu)建高校產(chǎn)學研創(chuàng)新體系是英國科技成果轉(zhuǎn)化的主要舉措。據(jù)了解，英國教育主管部門只負責管理高中以下的國民教育事務(wù)，國家層面的科學技術(shù)創(chuàng)新主要依靠大學開展。為了加強高等教育與產(chǎn)業(yè)的有機結(jié)合，英國政府將高等教育管理納入一個新的部門BIS （The Department for Business, Innovation & Skills, BIS）。BIS的設(shè)立就是從制度上使高等教育與經(jīng)濟發(fā)展的聯(lián)系更加密切。實際上，英國政府對高等教育促進商業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展寄予了厚望。BIS的主要工作職能是通過在人力資源和教育方面的投資來繁榮經(jīng)濟，推動創(chuàng)新，幫助人們不斷創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)。此外，英國政府除了對高校每5年進行一次學科評價并相應(yīng)給予其一定數(shù)量的基礎(chǔ)研究資助經(jīng)費外，逐年減少對高校的直接撥款，這一做法激發(fā)了高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的熱忱，推動了高等教育的社會化發(fā)展。相應(yīng)地，為解決學校發(fā)展的資金限制，各高校也更加注重產(chǎn)學研合作，并形成了以公司為載體且各具特色的產(chǎn)學研合作模式。

牛津大學和愛丁堡大學兩所高校均成立了全資子公司，專門負責技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化管理服務(wù)工作，以企業(yè)化模式推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。資料顯示，牛津大學于1988年成立了科技創(chuàng)新公司，在知識產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化方面扮演著越來越重要的角色，經(jīng)濟效益越來越明顯。2011年至2013年，該公司創(chuàng)造了2億英鎊的總產(chǎn)值，簽訂技術(shù)轉(zhuǎn)移相關(guān)合同395項，募集相關(guān)種子基金930萬英鎊，并在2014年被評為全球最佳產(chǎn)學研成果轉(zhuǎn)化企業(yè)。同樣，愛丁堡大學早在1969年就成立了科技成果商業(yè)化辦公室，致力于技術(shù)轉(zhuǎn)移工作的管理，這是英國最早成立也是最好的技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室之一。“成立公司負責管理研發(fā)支持、技術(shù)轉(zhuǎn)移、公司孵化和咨詢服務(wù)，有效促進了商界和工業(yè)界與大學之間的緊密合作，為英國高校科技成果轉(zhuǎn)化構(gòu)建了方便、快捷的通道。”與會的太庫科技創(chuàng)業(yè)發(fā)展有限公司智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)集群總經(jīng)理楊磊說，英國大學成立專門的科技成果轉(zhuǎn)化公司的做法，為其他國家高校和相關(guān)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新成果實現(xiàn)順利轉(zhuǎn)化提供了很有價值的借鑒。

與此同時，英國大學注重發(fā)揮校企聯(lián)盟協(xié)會的作用，為了促進技術(shù)轉(zhuǎn)移，高校均以不同方式成立了校企聯(lián)盟協(xié)會，用于加強高校學者與產(chǎn)業(yè)界的合作。聯(lián)盟協(xié)會是一個面向全球高科技企業(yè)的開放式創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。在聯(lián)盟協(xié)會內(nèi)，一方面會員單位可通過參加年會、餐會以及一些學術(shù)會議的方式，加強與學校、科研人員、企業(yè)之間的密切聯(lián)系，優(yōu)先獲取學校有市場前景的科研成果；另一方面，學術(shù)界也能夠及時了解市場面臨的問題以及未來所關(guān)注的重點領(lǐng)域，使創(chuàng)新項目、科研成果與行業(yè)產(chǎn)業(yè)和社會經(jīng)濟發(fā)展需求實現(xiàn)有效對接。以牛津大學為例，學校1990年成立了牛津創(chuàng)新協(xié)會（Oxford Innovation Society），目前已有全球200余家企業(yè)加入，其中不乏三星等全球知名企業(yè)。此外，英國高校在產(chǎn)學研運行機制方面普遍采用了高校、學院兩級聯(lián)動機制，即不僅在學校層面開展產(chǎn)學研合作，在各院級層面也有相應(yīng)的團隊扶持技術(shù)轉(zhuǎn)移工作，并出臺了相應(yīng)的激勵政策。“英國高校制定了相關(guān)機制和分配體系，對鼓勵高校師生和高校相關(guān)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，注重專業(yè)人才培養(yǎng)與集聚，共同促進英國大學的科技成果全面、快速轉(zhuǎn)化都起到了至關(guān)重要的作用，是英國高校領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化富有成效的積極探索。”北京航空航天大學國家大學科技園董事長李軍表示。

保護知識產(chǎn)權(quán) 助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展

據(jù)介紹，除了政府引導與推動以外，英國特別注重高校在科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中所發(fā)揮的重要作用，并且注重保護知識產(chǎn)權(quán)。牛津大學鼓勵教師每年用一個月時間從事社會服務(wù)工作，但不過分干預(yù)他們的技術(shù)轉(zhuǎn)化，他們愿意從事技術(shù)轉(zhuǎn)移時，牛津大學所屬的科技創(chuàng)新公司才為其提供必要的專業(yè)性幫助，并同時注意保護大學知識產(chǎn)權(quán)。此外，牛津大學不鼓勵教師直接投資創(chuàng)辦企業(yè)，而是鼓勵其通過轉(zhuǎn)讓科技成果或知識產(chǎn)權(quán)來獲取經(jīng)濟收益，這樣更加有利于知識產(chǎn)權(quán)的保護。學校明確規(guī)定教師和學生的知識產(chǎn)權(quán)屬于學校，學校會為教師科研成果產(chǎn)業(yè)化提供全面、專業(yè)的幫助，包括專利轉(zhuǎn)讓、建立衍生公司和提供咨詢服務(wù)等。而愛丁堡大學則相對鼓勵科研人員創(chuàng)業(yè)。學校會定期召開投資者會議，邀請成功的新興技術(shù)公司開展創(chuàng)業(yè)培訓，幫助研究人員創(chuàng)業(yè)，孵化創(chuàng)業(yè)企業(yè)和高科技企業(yè)。此外，在科技服務(wù)方面，愛丁堡大學設(shè)有專門的培訓機構(gòu)蘇格蘭信息學和計算機科學聯(lián)盟（The Scottish Informatics and Computer Science Alliance, SICSA），通過該機構(gòu)定期對新興技術(shù)公司和孵化企業(yè)創(chuàng)始人進行企業(yè)家培訓，幫助他們獲得投資，促進新興高新技術(shù)企業(yè)成長。

總之，英國技術(shù)創(chuàng)新與高校產(chǎn)學研創(chuàng)新體系的核心目標在于集聚產(chǎn)業(yè)界、科技界和政府力量，改變科技與產(chǎn)業(yè)結(jié)合不緊、研究機構(gòu)與企業(yè)合作不深、科技人才與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相脫離的弊端，促進科技創(chuàng)新向世界科技前沿和產(chǎn)業(yè)前沿轉(zhuǎn)變，提升科技成果轉(zhuǎn)化速度、廣度和規(guī)模，發(fā)展有世界影響力的前沿產(chǎn)業(yè)，增強英國在全球市場的未來競爭力。“英國技術(shù)創(chuàng)新與高校產(chǎn)學研創(chuàng)新體系運行，其具有高標準、寬路徑、重實效等特征，為出色完成構(gòu)建產(chǎn)學研合作體系和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的目標奠定了堅實的基礎(chǔ)。”David Gibson表示。

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