原標題：國家知識產權局印發(fā)《產業(yè)知識產權聯(lián)盟建設指南》
       近日，國家知識產權局印發(fā)《產業(yè)知識產權聯(lián)盟建設指南》（以下簡稱《指南》），指導產業(yè)知識產權聯(lián)盟建設。根據(jù)產業(yè)知識產權聯(lián)盟的組織形態(tài)，不制定聯(lián)盟章程時，應具備聯(lián)盟成員合作協(xié)議或其他形式的具有聯(lián)盟章程或合作協(xié)議效力的書面文件。

　　中國經(jīng)濟網(wǎng)北京5月4日訊 近日，國家知識產權局印發(fā)《產業(yè)知識產權聯(lián)盟建設指南》（以下簡稱《指南》），指導產業(yè)知識產權聯(lián)盟建設?！吨改稀访鞔_了產業(yè)知識產權聯(lián)盟的定義、工作原則以及主要任務，并對產業(yè)知識產權聯(lián)盟的組建和運行進行了規(guī)定。

　　以下為《指南》全文。

　　產業(yè)知識產權聯(lián)盟建設指南

　　深入實施專利導航試點工程，促進知識產權與產業(yè)發(fā)展深度融合，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新搭建專業(yè)化服務平臺，支撐創(chuàng)新型國家和知識產權強國建設，需要繼續(xù)深化產業(yè)專利協(xié)同運用，需要加快產業(yè)知識產權聯(lián)盟建設。為指導產業(yè)知識產權聯(lián)盟的建設，制定本指南。

　　一、產業(yè)知識產權聯(lián)盟的定義和工作原則

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　　產業(yè)知識產權聯(lián)盟是以知識產權為紐帶、以專利協(xié)同運用為基礎的產業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，是由產業(yè)內兩個以上利益高度關聯(lián)的市場主體，為維護產業(yè)整體利益、為產業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供專業(yè)化知識產權服務而自愿結盟形成的聯(lián)合體，是基于知識產權資源整合與戰(zhàn)略運用的新型產業(yè)協(xié)同發(fā)展組織。

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　　堅持市場導向。以企業(yè)為主體，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，發(fā)揮知識產權制度對產業(yè)創(chuàng)新資源的配置力，建立和完善利益分配機制，激勵高校院所、金融機構、知識產權服務機構、創(chuàng)業(yè)群體等開展產業(yè)專利協(xié)同運用。

　　加強資源整合。利用聯(lián)盟化手段整合全產業(yè)鏈知識產權資源，凝聚全產業(yè)鏈創(chuàng)新力量，解決產業(yè)發(fā)展中的知識產權問題，降低產業(yè)創(chuàng)新成本，提升產業(yè)創(chuàng)新效率。依托知識產權資源，優(yōu)化配置金融資源、技術資源、人力資源、政策資源等，提升產業(yè)創(chuàng)新驅動發(fā)展能力。

　　創(chuàng)新服務內容。聯(lián)盟內堅持互利互助，豐富服務內容，為成員單位創(chuàng)新發(fā)展提供綜合服務，提升產業(yè)知識產權運營水平。堅持開放共享，依托聯(lián)盟內資源，運用互聯(lián)網(wǎng)思維，構建開放的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺。

　　二、產業(yè)知識產權聯(lián)盟的主要任務

　?。ㄒ唬┘訌姰a業(yè)關鍵領域知識產權運營

　　1.建立訂單式知識產權研發(fā)體系。在產業(yè)關鍵領域，推動相關高校院所、科研機構和產業(yè)上下游企業(yè)的聯(lián)系與合作，建立創(chuàng)新前端充分對接、過程緊密結合、后續(xù)知識產權保護的產學研合作機制。以市場為導向、以知識產權運營為目的，推動建立“產、學、研、金、介、用”深度融合的產業(yè)核心知識產權研發(fā)體系，積極構建專利組合。

　　2.構筑和運營產業(yè)專利池。根據(jù)產業(yè)發(fā)展需要，面向核心技術和產品聯(lián)合進行多類別、多地域、多層級、多用途的知識產權布局，全面覆蓋和有效保護產業(yè)創(chuàng)新成果和成員單位合法權益。按照“自愿參與、互利共贏”的方針，圍繞產業(yè)鏈上下游核心技術和產品，構建若干個集中許可授權的專利池，形成專利池之間相互支撐的專利集群，分別制定合理的許可政策并開展商業(yè)運營，支撐聯(lián)盟成員與產業(yè)共同發(fā)展。組建知識產權運營機構，通過專利的轉讓、股權化、資本化等方式提升知識產權資產收益。

　　3.推進知識產權與標準的融合。根據(jù)產業(yè)發(fā)展和市場競爭需要，制定標準制修訂計劃，積極參與和主導國家及行業(yè)技術標準制修訂工作，推動建立標準制定和專利池構建的良性互動機制。聯(lián)合開展定向化、系統(tǒng)化的知識產權前瞻布局，制定并推行產業(yè)核心產品與關鍵技術相關標準，推動相關必要專利納入產品和技術標準，形成知識產權與技術標準的有效銜接和捆綁運用，促進知識產權、標準與市場活動的緊密融合。

　　4.共同防御知識產權風險。建立產業(yè)知識產權侵權監(jiān)控機制，對主要競爭對手知識產權布局情況進行有針對性的跟蹤分析，預判知識產權風險和威脅。建立產業(yè)知識產權風險應對機制，主動采取知識產權聯(lián)合布局、防御性知識產權收購、知識產權許可談判和啟動專利權無效程序等多種形式，共同應對可能發(fā)生的產業(yè)重大知識產權糾紛與爭端，增強風險防范和處置能力，保障產業(yè)發(fā)展安全。

　?。ǘ┲纬蓡T單位創(chuàng)新發(fā)展

　　1.開展產業(yè)專利導航分析服務。開展產業(yè)專利導航分析，明晰全球核心專利分布和競爭格局，綜合研判產業(yè)發(fā)展方向，引導產業(yè)知識產權布局，規(guī)避知識產權風險，為聯(lián)盟成員參與國際競爭贏得戰(zhàn)略主動。建立產業(yè)知識產權信息數(shù)據(jù)庫，支撐聯(lián)盟成員開展專利信息的定向跟蹤監(jiān)測和深度分析，服務聯(lián)盟成員研發(fā)立項、企業(yè)并購、市場開拓等決策。

　　2.構建以專利池為基礎的產業(yè)發(fā)展核心要素池。根據(jù)產業(yè)和成員單位發(fā)展需要，依托專利池，通過自籌經(jīng)費、質押融資、引入風險投資等方式籌集資金，構建與專利池相匹配的資金池和人才池，推動形成“知識產權+資金+人才”的產業(yè)發(fā)展核心要素池，為成員單位的創(chuàng)新發(fā)展提供綜合服務。

　　3.搭建知識產權產業(yè)化孵化體系。通過自建或者與孵化器合作的方式，創(chuàng)新知識產權孵化模式，為成員單位的專利技術二次開發(fā)和產業(yè)化，提供創(chuàng)業(yè)輔導、融資服務、試驗平臺、標準廠房及所需的知識產權運營和其它創(chuàng)新服務等。

　?。ㄈ┓罩R產權創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

　　1.創(chuàng)新知識產權創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模式。發(fā)揮聯(lián)盟整合資源的優(yōu)勢，構建具有產業(yè)特色的低成本、便利化、全要素、開放式的知識產權創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。建立實用專利技術篩選機制，開放知識產權信息數(shù)據(jù)庫資源及有關創(chuàng)新平臺，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供技術支撐。建立健全知識產權創(chuàng)業(yè)輔導制度，由聯(lián)盟內擁有豐富經(jīng)驗和創(chuàng)業(yè)資源的企業(yè)家、發(fā)明人擔任創(chuàng)業(yè)導師，形成專業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導團隊。建立知識產權創(chuàng)業(yè)幫扶制度，指導聯(lián)盟內成長型、成熟型企業(yè)與初創(chuàng)型企業(yè)建立知識產權和產品對接機制。

　　2.開展具有產業(yè)特色的大眾創(chuàng)業(yè)服務。建立產業(yè)知識產權服務平臺，線上和線下相結合，提高創(chuàng)業(yè)者知識產權意識，為產業(yè)內初創(chuàng)型企業(yè)提供知識產權服務。組織開展相關產業(yè)領域知識產權創(chuàng)業(yè)沙龍、專利推介、案例研討、業(yè)務輔導、專家會診、產業(yè)論壇、數(shù)據(jù)發(fā)布、人才培養(yǎng)、國際交流等專業(yè)化培訓交流活動，為投資機構與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供對接平臺。

　　三、產業(yè)知識產權聯(lián)盟的組建

　?。ㄒ唬┊a業(yè)知識產權聯(lián)盟設立條件

　　1.所在產業(yè)領域一般應為知識產權密集型或依賴型產業(yè)，并處于萌芽期或發(fā)展期，具備組建并開展產業(yè)知識產權聯(lián)盟工作的產業(yè)條件。

　　2.各聯(lián)盟發(fā)起成員單位具備共同利益訴求，具有組建產業(yè)知識產權聯(lián)盟內在動力和強烈意愿；在所在產業(yè)領域具備專利等知識產權積累，可以形成知識產權集聚或互補優(yōu)勢；具有一定經(jīng)濟實力，具備良好商業(yè)信譽和誠信精神。

　　3.具有聯(lián)盟章程或合作協(xié)議，具備聯(lián)盟設立所必須的資源和投入。

　　4.按照我國相關法律規(guī)定，設立不同組織形態(tài)的產業(yè)知識產權聯(lián)盟，應相應具備或滿足的條件。

　?。ǘ┊a業(yè)知識產權聯(lián)盟組織形態(tài)

　　產業(yè)知識產權聯(lián)盟的組織形態(tài)主要包括企業(yè)法人式、社會團體式、合作組織式等。

　　企業(yè)法人式是指產業(yè)知識產權聯(lián)盟全部成員單位，通過新設立企業(yè)法人的方式，實現(xiàn)產業(yè)知識產權聯(lián)盟的管理和運行。通常情況下，新設立的企業(yè)法人為有限責任公司或股份有限公司，聯(lián)盟各成員單位該企業(yè)法人股東。

　　社會團體式是指產業(yè)知識產權聯(lián)盟全部成員單位，通過新設立社會團體的方式，實現(xiàn)產業(yè)知識產權聯(lián)盟的管理和運行。通常情況下，聯(lián)盟各成員單位作為該社會團體的發(fā)起人和會員。

　　合作組織式是指產業(yè)知識產權聯(lián)盟全部成員單位，以一系列合作協(xié)議為基礎，組成合作型組織，并以此實現(xiàn)產業(yè)知識產權聯(lián)盟的管理和運行。通常情況下，聯(lián)盟不具有法人資格，各成員單位在保持法律地位獨立的基礎上，開展戰(zhàn)略性合作。

　　產業(yè)知識產權聯(lián)盟采取企業(yè)法人、社會團體、合作組織等組織形態(tài)，其籌備和設立應符合我國相關法律、法規(guī)和政策規(guī)定。

　　（三）產業(yè)知識產權聯(lián)盟設立程序

　　產業(yè)知識產權聯(lián)盟采取企業(yè)法人式和社會團體式的，按照我國相關法律法規(guī)規(guī)定的程序設立、登記。

　　產業(yè)知識產權聯(lián)盟采取合作組織式的，一般程序包括：

　　1.籌建。聯(lián)盟發(fā)起成員單位提出組建聯(lián)盟意向或要約；召開聯(lián)盟籌建工作會，經(jīng)充分溝通和協(xié)商，可以成立籌建工作組，制定組建計劃和方案；籌建工作組制定聯(lián)盟章程草案或合作協(xié)議，起草相關工作及管理制度；籌備組建聯(lián)盟工作機構。

　　2.設立。召開首次聯(lián)盟成員代表大會，表決通過聯(lián)盟章程和設立聯(lián)盟的決定，確定聯(lián)盟名稱，決定聯(lián)盟組織形態(tài)，設立聯(lián)盟工作機構等。

　　（四）產業(yè)知識產權聯(lián)盟章程

　　產業(yè)知識產權聯(lián)盟章程是產業(yè)知識產權聯(lián)盟設立、建設、運行與發(fā)展的重要文件。一般包括以下事項：

　　1.聯(lián)盟的名稱、住所；

　　2.聯(lián)盟的性質、宗旨、業(yè)務范圍和活動地域；

　　3.聯(lián)盟的工作目標、原則和主要內容；

　　4.聯(lián)盟成員資格及其權利、義務；

　　5.聯(lián)盟的組織機構、管理制度及產生程序；

　　6.聯(lián)盟經(jīng)費和資產的來源、使用、管理和監(jiān)督；

　　7.聯(lián)盟章程的修改程序；

　　8.聯(lián)盟的終止程序及終止后資產的處理；

　　9.其他應由聯(lián)盟章程規(guī)定的事項。

　　根據(jù)產業(yè)知識產權聯(lián)盟的組織形態(tài)，不制定聯(lián)盟章程時，應具備聯(lián)盟成員合作協(xié)議或其他形式的具有聯(lián)盟章程或合作協(xié)議效力的書面文件。

　　四、產業(yè)知識產權聯(lián)盟的運行

　?。ㄒ唬┲贫?lián)盟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

　　產業(yè)知識產權聯(lián)盟應針對產業(yè)技術演進特點、全球知識產權布局態(tài)勢、國際競爭格局以及發(fā)展重點等，結合產業(yè)知識產權聯(lián)盟各成員單位所處發(fā)展階段，知識產權數(shù)量、質量與布局結構等實際情況制定聯(lián)盟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。規(guī)劃應明確聯(lián)盟的發(fā)展方向，確定戰(zhàn)略目標、發(fā)展任務和工作重點，并規(guī)劃具有前瞻性與可操行性的戰(zhàn)略路線圖。

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