4月30日，山東省科技廳、山東銀監(jiān)局、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合出臺(tái)《山東省科技型小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》）。《暫行辦法》的出臺(tái)是為深入貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于支持高新區(qū)科技型小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》精神，加大對(duì)科技型小微企業(yè)的金融支持力度，拓寬科技型小微企業(yè)融資渠道，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作深入開展的重要舉措。

　　《暫行辦法》共22條，既對(duì)人民銀行下發(fā)的《關(guān)于大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新 扎實(shí)做好科技金融服務(wù)的意見》作了細(xì)化，提出了具體措施，又結(jié)合我省實(shí)際，增加了知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資操作規(guī)范、貼息和評(píng)估補(bǔ)助、創(chuàng)新金融服務(wù)、合理確定貸款期限和利率等方面的內(nèi)容，力求政策措施有所創(chuàng)新，內(nèi)容更具體，針對(duì)性和操作性更強(qiáng)。

　　一是對(duì)小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資給予貼息和評(píng)估費(fèi)補(bǔ)助。《暫行辦法》規(guī)定，對(duì)小微企業(yè)通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押方式獲得銀行貸款，按貸款年利息的50%給予貼息補(bǔ)助，享受貼息的貸款額度最高不超過300萬元，且針對(duì)一個(gè)企業(yè)年度內(nèi)貼息額度最高不超過20萬元；對(duì)為融資而發(fā)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估費(fèi)給予補(bǔ)貼，按確認(rèn)發(fā)生額的50%給予補(bǔ)助，且單項(xiàng)評(píng)估費(fèi)用補(bǔ)助最高不超過3萬元。

　　二是規(guī)范了小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資行為?！稌盒修k法》規(guī)定，小微企業(yè)與指定金融機(jī)構(gòu)簽訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資合同后，雙方應(yīng)向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局或省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦理質(zhì)押登記手續(xù)。當(dāng)質(zhì)押登記內(nèi)容發(fā)生變更和終止時(shí)，雙方應(yīng)及時(shí)辦理質(zhì)押登記變更、注銷手續(xù)。在貸后管理方面，《暫行辦法》規(guī)定，小微企業(yè)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)出質(zhì)取得的資金，應(yīng)主要用于技術(shù)研發(fā)，項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理，技術(shù)改造，流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得從事股本權(quán)益性投資，不得用于有價(jià)證券、基金、期貨等投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及監(jiān)管機(jī)關(guān)禁止的其他信貸資金用途。

　　三是對(duì)有關(guān)金融機(jī)構(gòu)支持科技型小微企業(yè)提出了明確要求?！稌盒修k法》規(guī)定，金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)為以知識(shí)產(chǎn)權(quán)出質(zhì)進(jìn)行融資的小微企業(yè)提供信貸支持，建立快速認(rèn)定、核實(shí)、審批、放貸渠道，簡(jiǎn)化流程，縮短辦理時(shí)限，一般應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)完成審貸程序。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)合理設(shè)定知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額、期限和利率，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門打包推薦的批量小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資項(xiàng)目，應(yīng)比照同類單項(xiàng)業(yè)務(wù)的利率給予優(yōu)惠。

　　四是為小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。《暫行辦法》規(guī)定，對(duì)小微企業(yè)通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資促成成果轉(zhuǎn)化，且具有良好經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)前景的專利技術(shù)，由省科技成果轉(zhuǎn)化資金擇優(yōu)給予扶持?！稌盒修k法》還規(guī)定，小微企業(yè)到期不能清償債務(wù)，金融機(jī)構(gòu)可通過政府設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)等渠道發(fā)布質(zhì)押的知識(shí)產(chǎn)權(quán)處置公告，依法以該知識(shí)產(chǎn)權(quán)折價(jià)或者拍賣、變賣該知識(shí)產(chǎn)權(quán)，所獲價(jià)款優(yōu)先償還所欠債務(wù)，也可協(xié)議轉(zhuǎn)讓或在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)掛牌處置質(zhì)押的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。《暫行辦法》還鼓勵(lì)各市設(shè)立相應(yīng)扶持資金，省市兩級(jí)共同扶持小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資活動(dòng)。

　　科技型小微企業(yè)是科技創(chuàng)新最為活躍和最具經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Φ娜后w，在促進(jìn)我省科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面發(fā)揮著不可替代的作用。激發(fā)科技型小微企業(yè)發(fā)展活力，對(duì)提高我省自主創(chuàng)新能力，支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的意義。但其融資難、融資成本高、融資速度慢的問題也十分突出。大批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技型小微企業(yè)，由于缺乏固定資產(chǎn)，擔(dān)保難融資難的矛盾尤為突出。知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款，是為緩解科技型小微企業(yè)“融資擔(dān)保難”的一項(xiàng)創(chuàng)新業(yè)務(wù)，科技型企業(yè)以其合法有效且可以轉(zhuǎn)讓的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。2013年以來，省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局通過與金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)對(duì)接，共辦理專利權(quán)質(zhì)押70余件，質(zhì)押融資金額近百億元，有效緩解了企業(yè)的融資難問題。但在知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資中，仍然存在融資成本高、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押處置變現(xiàn)難、政策缺失和運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制不暢等問題。省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省科技廳《關(guān)于支持高新區(qū)科技型小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》中提出，要強(qiáng)化對(duì)小微企業(yè)的融資服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)的金融支持，完善小微企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)制。省科技廳、山東銀監(jiān)局、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局按照省政府要求，結(jié)合落實(shí)國(guó)家確定的關(guān)于做好科技金融服務(wù)的政策，研究制定出臺(tái)了《山東省科技型小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資暫行辦法》。

　　《暫行辦法》的出臺(tái)，將進(jìn)一步促進(jìn)我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用力度，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資功能，幫助科技型小微企業(yè)解決融資難題，規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資行為，促進(jìn)全省科技型小微企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。