一、起草背景

2019年，習(xí)近平總書記對(duì)科技特派員制度推行20周年做出重要指示，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持把科技特派員制度作為科技創(chuàng)新人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興的重要工作進(jìn)一步抓實(shí)抓好，成為黨的“三農(nóng)”政策的宣傳隊(duì)、農(nóng)業(yè)科技的傳播者、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)頭羊、鄉(xiāng)村脫貧致富的帶頭人。2019年11月，全省科技特派員工作會(huì)議召開。會(huì)議指出，要進(jìn)一步完善制度體系、創(chuàng)新政策環(huán)境，讓科技特派員政治上有地位、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、社會(huì)上受尊重。

 

為進(jìn)一步規(guī)范科技特派員管理，激發(fā)廣大科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和服務(wù)“三農(nóng)”的熱情，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，參考外省先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，2021年2月24日，省科技廳、省委組織部、省人力資源社會(huì)保障廳聯(lián)合印發(fā)《山東省科技特派員管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱管理辦法）。

 

二、主要內(nèi)容

 

管理辦法分為六章，共十八條。

 

第一章為總則。明確管理辦法出臺(tái)的背景意義，對(duì)科技特派員進(jìn)行定義。科技特派員是指由科技管理部門按照規(guī)定程序，從高等院校、科研院所和其他單位中選派，具有良好的專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)特長(zhǎng)，深入基層一線開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化的科技人員。

 

第二章為選派條件及程序。從選派條件、選派程序、動(dòng)態(tài)管理等方面進(jìn)行規(guī)范?？萍继嘏蓡T須遵守國(guó)家法律法規(guī)，具有一定的專業(yè)技術(shù)水平、基層工作經(jīng)驗(yàn)和組織協(xié)調(diào)能力，熱心為“三農(nóng)”服務(wù)，每年服務(wù)時(shí)間不少于一個(gè)月。按照“自愿互利、雙向選擇”的原則，符合科技特派員條件的人員經(jīng)本人自愿申請(qǐng)，所在單位組織推薦，在山東省科技特派員管理系統(tǒng)注冊(cè)，經(jīng)縣市兩級(jí)科技管理部門審核后，由省科技廳備案并頒發(fā)證書?？萍继嘏蓡T服務(wù)期為三年，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

 

第三章為主要職責(zé)。分別明確科技特派員、科技管理部門、派出單位等主要職責(zé)任務(wù)?？萍继嘏蓡T要針對(duì)農(nóng)村基層科技發(fā)展需求，開展技術(shù)示范、技術(shù)指導(dǎo)、科技培訓(xùn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等服務(wù)活動(dòng)；各級(jí)科技主管部門要加強(qiáng)科技特派員規(guī)范化管理，研究制定相關(guān)政策鼓勵(lì)科技特派員深入基層開展服務(wù)；科技特派員派出單位要在工作、生活等方面給予科技特派員支持保障，并將科技特派員工作成效作為評(píng)先樹優(yōu)、職務(wù)晉升和專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)聘的重要參考依據(jù)。

 

第四章為績(jī)效評(píng)價(jià)。從績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容、方式等方面進(jìn)行了明確。按照科技特派員個(gè)人自評(píng)、市縣科技主管部門績(jī)效評(píng)價(jià)、省科技廳確定評(píng)價(jià)結(jié)果的程序，對(duì)科技特派員工作開展情況進(jìn)行嚴(yán)格績(jī)效考評(píng)。評(píng)價(jià)結(jié)果分為“優(yōu)秀、稱職、不稱職”三個(gè)等次。其中“優(yōu)秀”等次不超過(guò)總?cè)藬?shù)的20%。年度績(jī)效評(píng)價(jià)不稱職的科技特派員，取消其備案資格。

 

第五章為激勵(lì)措施。主要從科技特派員推薦掛任縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或農(nóng)業(yè)科技園區(qū)科技副職、遴選人員基層服務(wù)、在省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)中單列名額、支持科技特派員參與科研項(xiàng)目實(shí)施和參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體等方面進(jìn)行正面激勵(lì)，進(jìn)一步激發(fā)科技特派員基層創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。