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政策解讀

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《山東省科技專家?guī)旃芾磙k法(試行)》政策解讀

發(fā)布時間:2021-1-20來源:山東省科技廳點擊:返回列表

       一、出臺背景

 
       為保障省級科技計劃的順利實施,省科技廳依托科技云平臺建立了專家?guī)?,為?guī)范省級科技計劃評審活動,提高評審質(zhì)量,保障評審結(jié)果的公平、公正發(fā)揮了積極作用。隨著科技管理體制改革進程的深入,對專家?guī)斓慕ㄔO、使用和管理提出更高要求。中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于深化項目評審、人才評價、機構(gòu)評估改革的意見》指出,要“完善評審專家選取使用,讓真懂此行此項的專家參與評審,完善專家輪換、回避、公示等相關制度,提高項目評審質(zhì)量和效率”。黨的十九屆五中全會提出堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位,把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。面對新形勢、新要求,我省科技工作更加迫切需要進一步整合全國各領域?qū)<屹Y源,完善專家入庫、評價、退出機制,集聚專家智慧,加快推動高水平創(chuàng)新型省份和科教強省建設。為貫徹落實相關文件精神,深化科技計劃管理改革,建立健全專家?guī)旃芾?,在深入調(diào)研的基礎上,省科技廳研究制定了《山東省科技專家?guī)旃芾磙k法(試行)》(以下簡稱《管理辦法》)。
 
        二、主要內(nèi)容
 
      《管理辦法》分6章,共21條。
 
       (一)明確適用范圍。省科技計劃項目評審評估、驗收(結(jié)題)、評價等環(huán)節(jié)所需評審專家,按照《管理辦法》從專家?guī)熘羞x取使用。其它管理環(huán)節(jié)所需專家,具體使用方式根據(jù)實際需求參照《管理辦法》執(zhí)行。
 
       (二)明確專家入庫與出庫的基本條件與程序。對入庫專家實行分類管理,將專家分為科技研發(fā)類、產(chǎn)業(yè)管理類、財務管理類和其他類。破除“四唯”傾向,針對研究成果突出的優(yōu)秀人才、科技型企業(yè)的技術骨干,以及具有豐富企業(yè)管理或創(chuàng)業(yè)實踐經(jīng)驗或?qū)Τ晒D(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有突出貢獻的人員可適當放寬條件。省科技廳可通過公開征集、定向邀請和共建共享三種方式,經(jīng)公示無異議實現(xiàn)專家入庫。專家因身體等個人原因不再符合入庫條件,或存在違法違紀、失德失范、嚴重科研失信行為等情況的,由省科技廳核實情況后,確定出庫專家名單。
 
       (三)明確專家匹配原則。堅持誠信原則、同行評議原則、隨機原則、輪換原則、回避原則五個原則匹配專家。同時結(jié)合信息系統(tǒng)自動回避功能,確保評審的公平公正。實行專家選取與邀請、使用崗位分離。建立痕跡管理機制,對專家選取、專家評審、回避、評價等活動進行全程操作留痕,做到相關操作記錄可查詢、可追溯。
 
       (四)強化監(jiān)督管理。省科技廳負責保障信息系統(tǒng)及專家信息的安全,加強對專家?guī)旃步ü蚕韱挝坏谋O(jiān)管。專家所在單位履行法人主體責任,加強對專家信息的審核把關。專家如存在科研失信行為等情況,一經(jīng)查實,按照《山東省科技計劃項目科研誠信管理辦法》(魯科字〔2020〕105號)規(guī)定進行處理。

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