人才發(fā)展，制度是核心。加強(qiáng)和改進(jìn)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局人才工作，建設(shè)高素質(zhì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍，不僅要著力解決當(dāng)前人才發(fā)展面臨的突出問題，更要努力破解制約人才發(fā)展的體制性機(jī)制性問題。

　　一是健全統(tǒng)分結(jié)合的人才協(xié)調(diào)機(jī)制。2013年，為充分發(fā)揮局黨組在知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才工作中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，加強(qiáng)對(duì)全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局成立了人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長現(xiàn)由申長雨局長擔(dān)任、副組長由甘紹寧副局長擔(dān)任，主要負(fù)責(zé)研究落實(shí)中央人才工作精神和要求，研究落實(shí)《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》工作，制定實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才工作規(guī)劃和政策，研究知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才工作重大問題和重要決定。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)人才工作組和國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局人才工作組，分別負(fù)責(zé)全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)人才工作的組織協(xié)調(diào)及落實(shí)和國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局人才工作的組織協(xié)調(diào)及具體落實(shí)?！秶抑R(shí)產(chǎn)權(quán)局貫徹落實(shí)〈知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才“十三五”規(guī)則〉行動(dòng)計(jì)劃》（下稱《行動(dòng)計(jì)劃》）提出，要進(jìn)一步完善人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組和局人才工作組工作機(jī)制，進(jìn)一步明確局級(jí)宏觀指導(dǎo)、科學(xué)決策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)的職責(zé)，同時(shí)強(qiáng)調(diào)，各部門單位負(fù)責(zé)本部門單位人才工作的整體安排和具體任務(wù)的落實(shí)，要完善各部門單位內(nèi)部分層分級(jí)人才工作體系，建立健全人才工作機(jī)構(gòu)。

　　根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人才工作的意見》（國知發(fā)人字〔2011〕141號(hào)）文件要求，局內(nèi)各部門單位明確了分管人才工作的部門單位負(fù)責(zé)人，人數(shù)較多的部門單位還專門指定相關(guān)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部協(xié)助所在部門單位領(lǐng)導(dǎo)組織開展人才培養(yǎng)和教育培訓(xùn)工作。2013年以來，局人才辦牽頭組建了一支包括人才工作聯(lián)系人、教育培訓(xùn)工作聯(lián)系人、代理人培訓(xùn)師資聯(lián)系人、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局培訓(xùn)綜合管理系統(tǒng)（SIPOLeMS）聯(lián)系人等在內(nèi)的人才工作隊(duì)伍，并多次舉辦專題培訓(xùn)班?！缎袆?dòng)計(jì)劃》要求，要大力加強(qiáng)人才工作隊(duì)伍自身建設(shè)，全面提升人才工作隊(duì)伍能力素質(zhì)，進(jìn)一步發(fā)揮人才工作聯(lián)絡(luò)員橋梁紐帶作用。

　　二是完善科學(xué)規(guī)范的人才選拔機(jī)制?！缎袆?dòng)計(jì)劃》提出，要完善中高端人才選拔標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整中高端人才選拔條件，優(yōu)化高層次人才和領(lǐng)軍人才選拔評(píng)審程序，促使優(yōu)秀人才脫穎而出。完善四級(jí)人才和專門人才結(jié)構(gòu)，著力提高骨干人才的數(shù)量和比例。遵循人才成長規(guī)律，結(jié)合各部門單位發(fā)展情況，科學(xué)設(shè)置各部門單位特別是京外專利審查協(xié)作中心的人才數(shù)量和比例。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，同時(shí)注重憑能力、實(shí)績和貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)人才，克服唯學(xué)歷、唯職稱、唯論文等傾向，突出能力和業(yè)績導(dǎo)向，特別注重對(duì)參評(píng)人員在本職崗位上工作業(yè)績的評(píng)價(jià)。同時(shí)，支持有條件的單位設(shè)立引才項(xiàng)目，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營、管理等各類急需緊缺的專門人才，開辟專門渠道，實(shí)行特殊政策，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)引進(jìn)。

　　三是構(gòu)建人盡其才的人才使用機(jī)制。《行動(dòng)計(jì)劃》要求，圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)目標(biāo)，有計(jì)劃地加大在重大政策制定、重大項(xiàng)目和重大工程中使用中高端人才的力度。支持中高端人才參加國家計(jì)劃項(xiàng)目、地區(qū)重大工程項(xiàng)目，支持各級(jí)各類人才在全國性、地方性知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作中發(fā)揮更重要的作用。在京外專利審查協(xié)作中心建設(shè)、復(fù)雜疑難案件審查等急難險(xiǎn)重任務(wù)中要優(yōu)先考慮使用中高端人才和專門人才。人才所在部門單位要通過崗位鍛煉使用好人才。發(fā)揮各級(jí)各類人才主觀能動(dòng)性，鼓勵(lì)個(gè)人立足崗位積極參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作。

　　同時(shí)，鼓勵(lì)中高端人才參評(píng)國家、地方的各級(jí)各類人才和專項(xiàng)人才支持計(jì)劃。鼓勵(lì)和推薦國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局中高端人才參評(píng)全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍人才、高層次人才和青年拔尖人才。支持中高端人才在職業(yè)發(fā)展和專業(yè)發(fā)展上不斷進(jìn)步，同等條件下，參評(píng)一級(jí)、二級(jí)專利審查員資格時(shí)，領(lǐng)軍人才予以優(yōu)先考慮，參評(píng)三級(jí)專利審查員資格時(shí)，高層次以上人才予以優(yōu)先考慮，參評(píng)四級(jí)專利審查員資格時(shí)，骨干以上人才予以優(yōu)先考慮。

　　四是形成形式多樣的人才交流機(jī)制?！缎袆?dòng)計(jì)劃》提出，支持和鼓勵(lì)各級(jí)各類人才參與干部交流計(jì)劃，在人員選派中優(yōu)先考慮中高端人才。要大力拓寬人才交流渠道，充分挖掘現(xiàn)有資源和潛在資源，加強(qiáng)與相關(guān)部委、相關(guān)單位人才項(xiàng)目的對(duì)接，探索開展企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)專員派駐工作。強(qiáng)化局內(nèi)各部門單位間的崗位交流，創(chuàng)造更多與局外單位開展崗位交流的機(jī)會(huì)。完善京外專利審查協(xié)作中心和在京各部門單位之間的交流機(jī)制，組織選派領(lǐng)軍人才、高層次人才、骨干人才和專門人才赴京外專利審查協(xié)作中心進(jìn)行交流鍛煉，促進(jìn)全局范圍內(nèi)人才的有序流動(dòng)。

　　五是創(chuàng)新高效立體的人才培養(yǎng)機(jī)制?！缎袆?dòng)計(jì)劃》強(qiáng)調(diào)，要優(yōu)化四級(jí)人才培養(yǎng)體系，抓好領(lǐng)軍人才、高層次人才培養(yǎng)工作，加大骨干人才培養(yǎng)力度，保障基礎(chǔ)人才培養(yǎng)質(zhì)量。加大崗位培養(yǎng)與實(shí)踐培訓(xùn)相結(jié)合的力度，利用好中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)中心、審查員實(shí)踐基地、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地等局內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源，拓展人才培養(yǎng)和實(shí)踐渠道。綜合運(yùn)用專題學(xué)習(xí)、行動(dòng)學(xué)習(xí)、結(jié)構(gòu)化研討、課程選修等多種學(xué)習(xí)形式開展教育培訓(xùn)。中高端人才應(yīng)按照局人才辦要求參加相關(guān)培訓(xùn)。健全人才在職自學(xué)制度，支持鼓勵(lì)人才在職自學(xué)。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)國際合作力度，開展針對(duì)性培養(yǎng)。中長期出國（境）學(xué)習(xí)人員選派優(yōu)先考慮中高端人才。同時(shí)，鼓勵(lì)和支持領(lǐng)軍人才、高層次人才、骨干人才和基礎(chǔ)人才積極參與專門人才能力提升計(jì)劃，培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)復(fù)合型人才。

　　六是構(gòu)建科學(xué)有效的人才考評(píng)機(jī)制?！缎袆?dòng)計(jì)劃》提出，要以釋放和增強(qiáng)人才活力為目的，加強(qiáng)人才考核評(píng)價(jià)，鼓勵(lì)人才立足崗位發(fā)揮作用，督促各部門單位加強(qiáng)人才使用，推動(dòng)形成各級(jí)各類人才想干事、能干事、干成事的良好局面。研究建立科學(xué)合理的人才考核指標(biāo)體系，合理設(shè)置中高端人才考核期?？己藘?nèi)容側(cè)重人才參加培訓(xùn)和工作業(yè)績的情況，特別注重考核人才是否參與局級(jí)和部門單位的重點(diǎn)工作。加強(qiáng)對(duì)各部門單位使用人才情況的考核。同時(shí)，研究建立各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部人才工作目標(biāo)責(zé)任制，細(xì)化考核指標(biāo)，加大考核力度，將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)優(yōu)、干部評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。