一、主要依據(jù)

       省委、省政府《關(guān)于深化科技體制改革加快創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》（魯發(fā)〔2016〕28號）要求，“積極穩(wěn)妥發(fā)展眾創(chuàng)、眾籌、眾包、眾扶和虛擬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社區(qū)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模式。”今年9月5日，省委、省政府印發(fā)《關(guān)于支持非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的十條意見》（魯發(fā)〔2017〕21號），明確提出“對省級以上科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間，在3年孵化期內(nèi)，每成功培育一家高新技術(shù)企業(yè)，省財政獎勵10萬元，每年最高獎勵100萬元。”

 

二、起草過程

       為貫徹落實“對省級以上科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間，在3年孵化期內(nèi)，每成功培育一家高新技術(shù)企業(yè)，省財政獎勵10萬元，每年最高獎勵100萬元”的政策規(guī)定，我們會同省科技廳于9月中旬啟動辦法起草工作。為確保辦法的針對性、科學(xué)性和可操作性，我們又在征求有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，對辦法草案進行了修改完善，并形成了此辦法。

 

三、主要內(nèi)容

《山東省科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間高新技術(shù)企業(yè)培育財政獎勵資金管理辦法》共17條，主要包括：

（一）獎勵對象。申報獎勵資金的科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間應(yīng)具備以下條件：在山東省境內(nèi)注冊，具有獨立法人資格，并經(jīng)省級以上科技行政主管部門認定（備案）；孵化運行績效良好，有1家（含）以上三年孵化期內(nèi)的在孵企業(yè)升級為高新技術(shù)企業(yè)；最近一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為，未發(fā)生嚴(yán)重的科研失信行為。

 

（二）獎勵額度。獎勵資金依據(jù)科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間的高新技術(shù)企業(yè)培育年度績效進行獎勵，每培育1家高新技術(shù)企業(yè)獎勵10萬元，每家科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間每年最高獎勵100萬元。

 

（三）申報認定。符合條件的科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間，根據(jù)年度獎勵資金申報通知，向所在市科技部門提出申請。市級科技部門會同同級財政部門對申報材料進行審核后，聯(lián)合行文報送省科技廳、省財政廳。省科技廳對各市獎勵資金申報材料復(fù)核后，對符合獎勵條件的在省科技廳門戶網(wǎng)站向社會公示5個工作日。

 

（四）資金撥付。公示期滿后，省科技廳下達獎勵計劃，省財政廳按規(guī)定撥付獎勵資金。各市財政部門在獎勵資金下達后一個月內(nèi)，將獎勵資金撥付至獲得獎勵的科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間。

 

（五）監(jiān)督管理。獎勵資金管理實行責(zé)任追究機制。對弄虛作假、截留、挪用、擠占、騙取獎勵資金等行為，按照《中華人民共和國預(yù)算法》《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等有關(guān)規(guī)定進行處理，并依法追究有關(guān)單位及相關(guān)人員責(zé)任。

 

（六）施行日期。根據(jù)《關(guān)于支持非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的十條意見》（魯發(fā)〔2017〕21號）分工方案，“對省級以上科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間，在3年孵化期內(nèi)，每成功培育一家高新技術(shù)企業(yè)，省財政獎勵10萬元，每年最高獎勵100萬元”政策自2017年9月起全面執(zhí)行。為確保政策及時貫徹落實，確定本辦法自2017年11月7日起施行，有效期至2020年12月31日。