青島市科技局、青島市財(cái)政局、人民銀行青島市中心支行、青島保監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)《青島市科技型中小微企業(yè)專利權(quán)質(zhì)押保險(xiǎn)貸款和資助管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），在修改完善《青島市科學(xué)技術(shù)局科技型中小微企業(yè)專利權(quán)質(zhì)押貸款資助實(shí)施細(xì)則》（青科字〔2015〕8號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》）的基礎(chǔ)上，將專利權(quán)質(zhì)押保險(xiǎn)貸款資助范圍由“千帆計(jì)劃”企業(yè)擴(kuò)大到青島市全部科技型中小微企業(yè)，為我市科技型中小微企業(yè)發(fā)展提供新的促進(jìn)政策?，F(xiàn)解讀如下： 

       一、制定背景

       2015年，為貫徹落實(shí)《青島市人民政府關(guān)于實(shí)施“千帆計(jì)劃”，加快推進(jìn)中小型科技企業(yè)發(fā)展的意見》（青政發(fā)[2014]32號(hào)），市科技局、市財(cái)政局、青島保監(jiān)局出臺(tái)了《實(shí)施細(xì)則》，通過實(shí)施專利權(quán)質(zhì)押貸款貼息、專利質(zhì)押貸款保證保險(xiǎn)費(fèi)資助、中介服務(wù)費(fèi)補(bǔ)助、專利評(píng)估費(fèi)資助等“四補(bǔ)”政策，引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)介入專利權(quán)質(zhì)押融資工作，鼓勵(lì)科技型中小微企業(yè)以專利權(quán)質(zhì)押保證保險(xiǎn)方式從銀行獲得貸款，在國內(nèi)創(chuàng)立了專利權(quán)質(zhì)押保險(xiǎn)貸款新模式，為緩解科技型中小微企業(yè)融資難、融資貴開辟了新路徑。截止目前，累計(jì)完成69家企業(yè)貸款，累計(jì)銀行貸款授信24490萬元，累計(jì)發(fā)放貸款24090萬元，為科技型中小微（“千帆計(jì)劃”）企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展注入了極大的發(fā)展動(dòng)力。

       2017年初，《青島市人民政府印發(fā)關(guān)于貫徹魯政發(fā)（2016）20號(hào)文件推動(dòng)資本市場(chǎng)發(fā)展和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)若干政策措施的通知》（青政發(fā)〔2017〕3號(hào)）文件提出，將專利權(quán)質(zhì)押保險(xiǎn)貸款資助范圍由“千帆計(jì)劃”企業(yè)擴(kuò)大到全部科技型中小微企業(yè)，提升我市科技型中小微企業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，并且，將資助政策延續(xù)至2019年底，為此，在修改完善《實(shí)施細(xì)則》的基礎(chǔ)上，制定了《辦法》。

       二、主要亮點(diǎn)

       一是繼續(xù)推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)和銀行三方共擔(dān)融資風(fēng)險(xiǎn)的貸款模式，有效化解了因?qū)＠菬o形資產(chǎn)，而給銀行帶來貸款高風(fēng)險(xiǎn)的問題。

       二是繼續(xù)保留“四補(bǔ)”政策，對(duì)專利質(zhì)押貸款給予50%的貼息資助；對(duì)三年的保險(xiǎn)費(fèi)給予部分資助；對(duì)參與專利評(píng)價(jià)的中介機(jī)構(gòu)給予資助；對(duì)質(zhì)押專利處置發(fā)生的專利評(píng)估費(fèi)給予50%資助，降低企業(yè)融資成本。

       三是積極協(xié)調(diào)市財(cái)政局、人民銀行青島中心支行、青島保監(jiān)局等單位共同參與制定《辦法》，整合了監(jiān)管資源，最大限度保障了專利權(quán)質(zhì)押貸款工作能夠及時(shí)得到相關(guān)金融政策支持。