省科技廳 省發(fā)展改革委 省財(cái)政廳 關(guān)于印發(fā)《山東省科研基礎(chǔ)設(shè)施和科研儀器開(kāi)放共享管理辦法》的通知

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省科技廳 省發(fā)展改革委 省財(cái)政廳 關(guān)于印發(fā)《山東省科研基礎(chǔ)設(shè)施和科研儀器開(kāi)放共享管理辦法》的通知

魯科字〔2018〕97號(hào)

各市科技局、發(fā)展改革委、財(cái)政局，省直有關(guān)部門，有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開(kāi)放的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕70號(hào)）和《科技部發(fā)展改革委 財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開(kāi)放共享管理辦法>的通知》（國(guó)科發(fā)基〔2017〕289號(hào)）等文件精神，推動(dòng)全省科研基礎(chǔ)設(shè)施和科研儀器開(kāi)放共享，省科技廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳三部門共同研究制定了《山東省科研基礎(chǔ)設(shè)施和科研儀器開(kāi)放共享管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

省科技廳 省發(fā)展改革委 省財(cái)政廳

2018年8月22日 

   （此件主動(dòng)公開(kāi)）

山東省科研基礎(chǔ)設(shè)施和科研儀器開(kāi)放共享管理辦法

第一章 總則

第一條為認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開(kāi)放的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕70號(hào)）和《科技部 發(fā)展改革委 財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開(kāi)放共享管理辦法>的通知》（國(guó)科發(fā)基〔2017〕289號(hào)）精神，推動(dòng)全省科研基礎(chǔ)設(shè)施和科研儀器（以下簡(jiǎn)稱科研設(shè)施與儀器）開(kāi)放共享，釋放服務(wù)潛能，發(fā)揮服務(wù)效用，制定如下管理辦法。

第二條科研設(shè)施與儀器開(kāi)放共享，以山東省大型科學(xué)儀器設(shè)備協(xié)作共用網(wǎng)（www.sdkxyq.com）（以下簡(jiǎn)稱省儀器設(shè)備網(wǎng)）為載體，征集隸屬不同主體、符合條件的科研設(shè)施與儀器入網(wǎng)，面向全社會(huì)開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)科研資源共享共用。

第三條凡政府財(cái)政資金建設(shè)和購(gòu)置的科研設(shè)施與儀器，除法律法規(guī)另有規(guī)定，均應(yīng)對(duì)社會(huì)開(kāi)放。鼓勵(lì)非財(cái)政資金建設(shè)或購(gòu)置的科研設(shè)施與儀器加入，實(shí)現(xiàn)開(kāi)放共享。

第四條入網(wǎng)的科研設(shè)施包括公共試驗(yàn)平臺(tái)、專用研究裝置、公益基礎(chǔ)設(shè)施等，大型科研儀器設(shè)備單臺(tái)套價(jià)值一般在10萬(wàn)元（含）以上。

第五條本辦法適用于我省各級(jí)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)及新型研發(fā)組織，鼓勵(lì)中央駐魯研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)參與。

第六條準(zhǔn)予免稅進(jìn)口儀器設(shè)備納入省儀器設(shè)備網(wǎng)為科學(xué)研究、技術(shù)升級(jí)和教學(xué)活動(dòng)提供服務(wù)，實(shí)現(xiàn)共用共享。

第二章 管理職責(zé)

第七條省科技廳按照國(guó)家及省相關(guān)文件規(guī)定，統(tǒng)籌科研設(shè)施與儀器開(kāi)放共享。牽頭組建和管理省儀器設(shè)備網(wǎng)，征集入網(wǎng)科研設(shè)施與儀器，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)面向社會(huì)提供入網(wǎng)科研設(shè)施與儀器信息查詢、預(yù)約使用、數(shù)據(jù)共享服務(wù)等，打造跨部門、跨領(lǐng)域、多層次的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)。研究制定科研設(shè)施與儀器開(kāi)放共享的政策措施和管理制度。委托第三方實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)工作，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施。

第八條省財(cái)政廳協(xié)同推動(dòng)科研設(shè)施與儀器的開(kāi)放共享工作。會(huì)同有關(guān)部門開(kāi)展科研設(shè)施與儀器開(kāi)放共享的評(píng)價(jià)工作，依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)科研設(shè)施與儀器開(kāi)放共享效果好、用戶評(píng)價(jià)高、綜合效益突出的單位給予資金補(bǔ)助。

第九條設(shè)區(qū)市科技管理部門和省直有關(guān)部門作為主管部門，負(fù)責(zé)指導(dǎo)本區(qū)域、本部門所屬單位科研設(shè)施與儀器的開(kāi)放共享工作。支持新建設(shè)施和新購(gòu)置儀器時(shí)，督促所屬單位將符合條件的科研設(shè)施與儀器面向社會(huì)開(kāi)放共享。鼓勵(lì)本區(qū)域、本部門的研究機(jī)構(gòu)、高等院校及其他單位共享儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)平臺(tái)等創(chuàng)新資源；督促所屬單位科研設(shè)施與儀器入網(wǎng)工作，審核相關(guān)信息，指導(dǎo)本區(qū)域、本部門所屬單位的開(kāi)放共享工作。

第十條負(fù)責(zé)科研設(shè)施與儀器管理的法人機(jī)構(gòu)作為管理單位，須主動(dòng)推動(dòng)加入省儀器設(shè)備網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)共用共享。建立科研設(shè)施與儀器共用共享服務(wù)機(jī)制，創(chuàng)新服務(wù)方式、豐富服務(wù)內(nèi)容、簡(jiǎn)化服務(wù)流程，商物價(jià)部門合理確定科研設(shè)施與儀器使用收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，依規(guī)合法收費(fèi)。制定科研設(shè)施與儀器內(nèi)部開(kāi)放共享評(píng)估辦法，不斷提高服務(wù)能力。

第十一條科研設(shè)施與儀器相對(duì)集中的高校、科研院所等管理單位，可通過(guò)建設(shè)科研儀器中心、分析測(cè)試中心等方式，集中集約管理，促進(jìn)科研設(shè)施與儀器開(kāi)放共享和高效利用。

第十二條鼓勵(lì)高校、科研院所等管理單位委托專業(yè)化的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，參與開(kāi)放共享服務(wù)，提高全社會(huì)科研設(shè)施與儀器使用的社會(huì)化服務(wù)程度，享受相應(yīng)政策支持。

第三章 入網(wǎng)程序

第十三條凡符合條件的科研設(shè)施與儀器，由管理單位通過(guò)網(wǎng)上渠道推送科研設(shè)施與儀器信息至省儀器設(shè)備網(wǎng)，申請(qǐng)開(kāi)放共享。

第十四條使用財(cái)政資金新建或新購(gòu)置科研設(shè)施與儀器，管理單位應(yīng)自科研設(shè)施與儀器完成安裝使用、通過(guò)驗(yàn)收之日起30個(gè)工作日內(nèi)，申請(qǐng)納入省儀器設(shè)備網(wǎng)開(kāi)放共享。

第十五條各設(shè)區(qū)市科技局對(duì)本區(qū)域申請(qǐng)開(kāi)放共享的科研設(shè)施與儀器相關(guān)信息進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的，納入省儀器設(shè)備網(wǎng)進(jìn)行管理。

第十六條使用財(cái)政資金建設(shè)和購(gòu)置的科研設(shè)施與儀器不納入省儀器設(shè)備網(wǎng)管理，由管理單位提出申請(qǐng)，經(jīng)主管部門審核同意后，報(bào)省科技廳備案。

第四章開(kāi)放共享機(jī)制

第十七條管理單位根據(jù)科研設(shè)施與儀器使用方（以下簡(jiǎn)稱用戶）需求提供開(kāi)放共享服務(wù)，須先訂立合同，明晰服務(wù)內(nèi)容、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬、保密要求、損害賠償、違約責(zé)任、爭(zhēng)議處理等事項(xiàng)。管理單位應(yīng)及時(shí)對(duì)入網(wǎng)科研設(shè)施與儀器信息及開(kāi)放共享數(shù)據(jù)進(jìn)行補(bǔ)充完善，確保數(shù)據(jù)完整和準(zhǔn)確。

第十八條管理單位提供開(kāi)放共享服務(wù)可按照成本補(bǔ)償和非盈利原則收取相應(yīng)費(fèi)用，除收取材料消耗費(fèi)和水、電等運(yùn)行成本費(fèi)外，可適當(dāng)收取人力資源成本費(fèi)。行政事業(yè)單位相關(guān)收入按國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十九條管理單位建立完備的科研設(shè)施與儀器運(yùn)行和開(kāi)放情況記錄制度，及時(shí)在省儀器設(shè)備網(wǎng)填寫服務(wù)記錄、服務(wù)成效等開(kāi)放共享相關(guān)信息。

第二十條管理單位培育高水平、專業(yè)化的科研設(shè)施與儀器操作技術(shù)隊(duì)伍，全面落實(shí)《關(guān)于加快實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向分配政策的實(shí)施意見(jiàn)》（魯廳字〔2018〕12號(hào)），在崗位設(shè)置、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、薪酬待遇、職稱晉升和評(píng)價(jià)考核等方面實(shí)行激勵(lì)性的政策措施。

第二十一條管理單位深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制改革，保護(hù)科研設(shè)施與儀器用戶在使用過(guò)程中形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科學(xué)數(shù)據(jù)。用戶獨(dú)立或與管理單位聯(lián)合開(kāi)展科學(xué)實(shí)驗(yàn)形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，雙方應(yīng)事先約定知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬或比例。用戶使用科研設(shè)施與儀器形成的著作、論文等發(fā)表時(shí)，應(yīng)明確標(biāo)注利用科研設(shè)施與儀器情況。

第五章開(kāi)放共享績(jī)效評(píng)價(jià)

第二十二條省科技廳會(huì)同財(cái)政廳及相關(guān)部門牽頭組織開(kāi)展科研設(shè)施與儀器開(kāi)放共享評(píng)價(jià)工作，并向社會(huì)公布評(píng)價(jià)結(jié)果。

第二十三條評(píng)價(jià)內(nèi)容包括管理單位制定并落實(shí)支持科研設(shè)施與儀器開(kāi)放共享具體措施及成效；入網(wǎng)科研設(shè)施與儀器質(zhì)量和利用情況、服務(wù)水平、用戶滿意度和效果等。具體包括管理單位制定開(kāi)放共享制度、報(bào)送科研設(shè)施與儀器信息、人才隊(duì)伍建設(shè)與激勵(lì)措施、服務(wù)科技型中小企業(yè)數(shù)量等方面情況。

第二十四條按公開(kāi)公平公正原則，委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，對(duì)管理單位年度開(kāi)放共享工作實(shí)績(jī)進(jìn)行評(píng)估核實(shí)，確定服務(wù)效果好、用戶評(píng)價(jià)高、綜合效益突出的管理單位。

第六章 評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用

第二十五條省科技廳、省財(cái)政廳及省直有關(guān)部門，根據(jù)科研設(shè)施與儀器評(píng)價(jià)結(jié)果，按照財(cái)政預(yù)算管理要求，對(duì)科研設(shè)施與儀器開(kāi)放共享效果好、用戶評(píng)價(jià)高、綜合效益突出的管理單位給予資金補(bǔ)助，每個(gè)管理單位每年最高補(bǔ)助200萬(wàn)元。

補(bǔ)助資金用于開(kāi)放共享科研設(shè)施與儀器的運(yùn)行維修維護(hù)、升級(jí)改造、分析測(cè)試技術(shù)及方法研究、臨時(shí)聘用人員補(bǔ)助及實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)等。鼓勵(lì)各市設(shè)立相應(yīng)的補(bǔ)助資金。

第二十六條科研設(shè)施與儀器開(kāi)放共享評(píng)價(jià)結(jié)果作為新建科研設(shè)施和新購(gòu)置儀器設(shè)備的參考依據(jù)，避免科研設(shè)施重復(fù)建設(shè)和儀器設(shè)備重復(fù)購(gòu)置。

第二十七條將科研設(shè)施與儀器開(kāi)放共享評(píng)價(jià)結(jié)果納入省級(jí)創(chuàng)新基地及平臺(tái)申報(bào)、績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系之中，引導(dǎo)管理單位推進(jìn)科研設(shè)施與儀器的開(kāi)放共享。

第七章 監(jiān)督管理

第二十八條省科技廳會(huì)同省財(cái)政廳及有關(guān)部門委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)建立常態(tài)化督察機(jī)制，督促科研設(shè)施與儀器開(kāi)放共享相關(guān)扶持政策落實(shí)落地。建立投訴渠道，接受社會(huì)對(duì)科研設(shè)施與儀器使用情況的監(jiān)督。

第二十九條財(cái)政資金建設(shè)科研設(shè)施、購(gòu)置科研儀器設(shè)備未經(jīng)批準(zhǔn)，不履行開(kāi)放共享義務(wù)的，由省科技廳對(duì)管理單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

第三十條對(duì)于使用效率低、開(kāi)放效果差、評(píng)價(jià)結(jié)果較差的管理單位，省科技廳將會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令限期整改，并視情節(jié)采取限制購(gòu)置儀器設(shè)備等措施予以約束。

第八章 其他

第三十一條本辦法由省科技廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條本辦法自2018年8月22日起施行，有效期至2023年8月21日。

    關(guān)于印發(fā)《山東省科研基礎(chǔ)設(shè)施和科研儀器2018101767327441.pdf.pdf

相關(guān)解讀：解讀《山東省科研基礎(chǔ)設(shè)施和科研儀器開(kāi)放共享管理辦法》

【關(guān)閉】